简短答案

《劳资关系立法修正案（清理公平工作委员会积压案件）法案2026》解读

《劳资关系立法修正案（清理公平工作委员会积压案件）法案 2026》是由自由党参议员简·休姆（Jane Hume）于2026年6月24日提出的参议员私人法案。根据议会法案页面上的官方摘要，该法案修订《2009年公平工作法》，涉及国家建筑行业论坛（National Construction Industry Forum）的部长成员安排、公路运输咨询组成员差旅补贴、公平工作委员会程序和受支持谈判授权（supported bargaining authorisations）；修订《2009年公平工作法》和《2006年独立承包商法》，涉及公路运输承包商高收入门槛；并修订《2009年公平工作（注册组织）法》，涉及建筑、林业、采矿与能源工会建筑与普通分部行政管理人（Administrator）的报告时限。主要措施包括允许委员会驳回无理或缠诉申请、将某些程序性权力委托给委员会工作人员、在各方同意的情况下允许'书面审理'案件，以及为更换受支持谈判协议创建简化途径。截至2026年8月10日，法案在参议院待审，尚未进行辩论。

证据与背景

法案提出了什么

该法案包含三个附件。附件1是主要附件，修订《2009年公平工作法》，包含10个部分的变更。核心主题是提高公平工作委员会程序的效率。解释性备忘录指出，这些措施将'对委员会产生轻微积极影响，使其更好地应对申请量增加'。未提供额外资金。

议会法案页面上的官方摘要确认了法案的范围：修订《2009年公平工作法》，涉及国家建筑行业论坛的部长成员安排、公路运输咨询组成员差旅补贴、公平工作委员会程序和受支持谈判授权；修订《2009年公平工作法》和《2006年独立承包商法》，涉及公路运输承包商高收入门槛；并修订《2009年公平工作（注册组织）法》，涉及建筑、林业、采矿与能源工会建筑与普通分部行政管理人的报告时限。

该法案将允许委员会通过调解或斡旋处理一般保护解雇和非法解雇争议，而无需首先就是否确实存在解雇作出仲裁决定。这是为了恢复联邦全席法院在Coles Supply Chain Pty Ltd v Milford [2020] 279 FCR 591案判决之前委员会适用的程序。

委员会主席将被授权将与一般保护解雇和非法解雇争议（第368(3)和776(3)条）相关的权力委托给APS 6级及以上的委员会工作人员。目前，只有委员会成员才能签发当事人进入仲裁或法院程序所需的证明。解释性备忘录认为，主持调解且最了解案情的调解员工作人员应当能够签发证明，以减少延误。

证据与背景

驳回和阻止无理缠诉申请的新权力

该法案将修订《公平工作法》第587(2)条，允许委员会驳回属于'无理、缠诉或没有合理成功前景'的不公平终止和不公平除名申请。这与委员会现有的基于同样理由驳回不公平解雇申请的权力一致。

此外，委员会全席会议将能够作出'缠诉程序令'，阻止因上述理由被驳回申请的人在未经委员会许可的情况下提出进一步的特定申请。保障措施包括：该命令只能由全席会议作出；必须给予当事人合理的陈述机会；该命令不适用于解雇争议、某些争议申请或性骚扰争议（停止性骚扰命令申请除外）；当事人仍可寻求司法审查。

证据与背景

'书面审理'案件与简化受支持谈判

该法案将授权委员会在各方同意且委员会成员认为案件可以这种方式充分裁决的情况下，'书面审理'某些争议案件——不举行调解或听证会。这是为了在无需口头听证的案件中减少当事人和委员会的时间和成本负担。

附件1第9部分将为受支持谈判授权创建简化程序，适用于委员会此前已就相同或基本相同的雇员和雇主群体作出授权的情况。工会组织可以在先前协议名义到期日前三个月申请新授权，无需从头重新建立资格。解释性备忘录称，这将'减少行政负担和延误'，并促进集体谈判权。

证据与背景

公路运输承包商高收入门槛

附件1第4和第10部分将设立单独的公路运输承包商高收入门槛（RTCHIT），由法规设定。解释性备忘录解释说，'受监管的公路运输承包商，尤其是长途车主司机，通常承担高额运营成本，这些成本可能使其总收入相对于实际到手工资被抬高。'单独的门槛将改善《公平工作法》第3A章下收入低于新门槛的承包商获得不公平终止和不公平合同保护的机会。

收入高于RTCHIT的承包商将继续可以诉诸《2006年独立承包商法》的不公平合同管辖权。过渡条款将确保已在委员会或法院进行的程序不受干扰。

证据与背景

其他修正与财政影响

附件2将修订《2006年独立承包商法》，附件3将修订《2009年公平工作（注册组织）法》——包括修改CFMEU建筑与普通分部行政管理人的报告时限。该法案还将使公路运输咨询组成员有权获得差旅补贴（对委员会产生轻微成本影响），并对国家建筑行业论坛的部长成员组成作出小规模修正。

解释性备忘录指出未提供额外资金。它表示，效率措施将对委员会产生'轻微积极影响'，与RTAG差旅补贴的成本相平衡。NCIF差旅补贴不会大幅改变支出。

证据与背景

议会状态

该法案是由参议员简·休姆（自由党，维多利亚州）提出的参议员私人法案。它于2026年6月24日在参议院提出并完成一读，二读动议于同一天提出。作为来自反对党的参议员私人法案，其前景取决于跨党派议员的支持。截至2026年8月10日，法案在参议院待审，尚未进行辩论；没有记录显示法案已提交委员会。

如果通过，修正案将在御准后次日生效，公平工作委员会将有权发布实务指示以落实新的程序性权力。

常见问题

依据信息采取行动前

这项法案如何应对公平工作委员会积压案件问题？

它赋予委员会驳回无理或缠诉申请的新权力、将程序性决定委托给工作人员、在各方同意的情况下'书面审理'案件、简化受支持谈判续期，并针对重复提交者作出缠诉程序令。

这项法案会允许公平工作委员会不经听证会就驳回案件吗？

仅在有限的情况下。只有在各方同意且委员会成员认为案件可以这种方式充分裁决时，才能'书面审理'案件。它不会取消需要口头听证时的口头听证权。

拟议的公路运输承包商高收入门槛是什么？

该法案将设立单独的受监管公路运输承包商收入门槛，由法规设定。它解决了高运营成本可能抬高承包商收入、使其尽管实际到手工资较低却失去保护资格的问题。

谁提出了这项法案，其状态如何？

参议员简·休姆（自由党，维多利亚州）于2026年6月24日在参议院提出该法案。截至2026年8月10日，它是一项在参议院待审的参议员私人法案——已完成一读，二读动议已提出但尚未辩论。

来源主干

本文使用的一手资料

重新复核触发条件：议会法案页面发布了官方摘要（changed_field: official_summary）；已于2026-08-11对照议会实时页面重新核验。议会状态已于2026-08-11复查（未变化：在参议院待审）。当法案状态、委员会报告或官方摘要发生变化时，需要重新审查。

来源链接不含联盟营销或跟踪参数。请确认来源仍适用于相关法案、议会日期、司法管辖区或统计期间。