简短答案

《刑法修正案（使用技术生成儿童虐待材料）2025年法案》

《刑法修正案（使用技术生成儿童虐待材料）2025年法案》（Criminal Code Amendment (Using Technology to Generate Child Abuse Material) Bill 2025）是由独立议员Kate Chaney（西澳大利亚州Curtin选区）于2025年7月28日提出的私人议员法案。它将修正1995年《刑法典》，针对利用传输服务（carriage service）生成儿童虐待材料的行为设立新的联邦罪名——该行为包括使用人工智能和其他技术制作合成材料。截至2026年9月13日的来源核查，该法案仍在众议院审理中：2025年7月28日提出并初读，二读动议已提出，尚未辩论至表决，未通过任何一院，也未成为法律。本批次记录的变化是source_presence——法案退出每日选题的当前快照——而非议会阶段变化。2026年9月13日重新打开官方法案页面，未发现通过、撤回、解除或御准的记录。该法案不是政府立法，其通过并无保证。

证据与背景

本次更新的议院记录交叉核对

本次更新的触发原因是《刑法修正案（使用技术生成儿童虐待材料）2025年法案》不再出现在每日选题的当前快照中（记录为source_presence变化）。法案从列表中消失只是重新核查官方记录的提示；它不能证明该法案已通过、撤回、失效或成为法律。法案页面和当前的「议会待审法案」列表已于2026年9月13日重新打开核查。

2026年9月13日重新核查的官方记录显示，该法案是一项起源于众议院的私人议员法案，2025年7月28日提出并初读，二读动议已提出，状态列为「众议院审议中」。没有二读辩论至表决、委员会转介、任一院通过、御准或法案编号的记录，也没有撤回或解除的记录。因此，该法案的实质内容和阶段与本站此前的审查相比没有变化。

证据与背景

法案提案内容

该法案将修正1995年《刑法典》，针对利用传输服务生成儿童虐待材料的行为设立新的联邦罪名。「传输服务」在联邦法律中涵盖电信网络、互联网及其他电子通信服务，赋予这些罪名广泛的司法管辖权范围。

《刑法典》已包含涉及利用传输服务持有、访问、传输、提供和制作儿童虐待材料的罪名（第474编D节——例如第474.19、474.20、474.22和474.23条）。法案支持者认为，这些条款起草于生成式人工智能和图像生成工具普及之前，设立专门的「生成」罪名能提供更清晰的覆盖。他们指出的区别在于，AI生成不必涉及传统的「制作」（如拍摄或摄影）——可能只需在在线服务中输入一段文本提示。

作为独立议员提出的私人议员法案，该法案反映了议员、电子安全专员（eSafety Commissioner）和澳大利亚联邦警察对AI生成儿童性虐待材料泛滥的关注。它不是政府立法。

证据与背景

法案针对的法律空白

根据现行《刑法典》，第474.22条规定利用传输服务访问儿童虐待材料为犯罪，第474.19条涵盖传输或提供儿童虐待材料，第474.20条涵盖持有或控制利用传输服务获取的材料，第474.23条涵盖制作儿童虐待材料。

《刑法典》中「儿童虐待材料」的定义范围广泛，包括以合理人士会认为具有冒犯性的方式描绘未满18岁或看似未满18岁人士的材料。重要的是，该定义可以涵盖看似为儿童但实为虚构或计算机生成人物的描绘；它不要求所描绘的人为真实人物。

法案支持者认为，虽然第474.23条可能涵盖某些AI生成场景，但设立专门的生成罪名可以消除一种模糊性，即通过提示或工具步骤生成新合成材料、而非通过传统制作方式的行为。包括英国和美国多个州在内的可比司法管辖区已专门针对AI生成的儿童性虐待材料采取行动；本文将此作为辩论背景报告，并非对该法案优劣的评估。

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拟议罪名的运作方式

核心罪名预计要求行为人故意使用传输服务，且通过该行为生成了儿童虐待材料。与现行第10.6编框架一致，对于材料属于儿童虐待材料这一情节的犯意要素为轻率（recklessness）——行为人必须意识到生成的材料有构成儿童虐待材料的实质风险，且考虑到其所知悉的情况，冒此风险是不合理的。

该法案依赖《刑法典》词典（第473.1条）中「儿童虐待材料」的现行定义。由于这些罪名以传输服务作为管辖权纽带，它们将属于联邦罪名，可在联邦法院审理。现行《刑法典》中最严重的类似儿童虐待材料罪名的最高刑罚非常严厉——最高15年监禁——反映了联邦对儿童剥削材料的严肃态度。

特定合成图像是否属于该定义范畴，取决于适用于所有情况的合理人标准。这最终是法院的问题，不是立法摘要能够事先确定的。

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提案人及议会背景

该法案由Kate Chaney议员提出，她是西澳大利亚州Curtin选区的独立议员，2022年首次当选，是跨党派议员，在技术政策和网络安全问题上一直活跃。

作为个人议员法案，它不代表政府政策，其通过并无保证。众议院的个人议员法案面临重大的程序障碍，除非政府安排时间或议员利用分配的个人事务时间，否则通常不会得到辩论。截至核查日，该法案尚未辩论至表决，政府也未向议会正式表明立场。

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更广泛的政策背景

该法案正处于国际社会对AI生成儿童性虐待材料日益关注的背景下。电子安全专员和澳大利亚联邦警察均已公开指出这是一种新兴威胁，《刑法典》中的儿童剥削材料罪名在过去二十年中逐步修订，以应对技术辅助犯罪的新形式。

该法案针对的特定方面是生成全新的合成虐待材料，这些材料在创建时可能不涉及对可识别儿童的实际虐待，但法案支持者认为它们仍然助长了对儿童性虐待材料的市场化和正常化。本文描述该提案及周边辩论；对法案本身不持立场。

常见问题

依据信息采取行动前

该法案是否已成为法律？

没有。截至2026年9月13日的来源核查，它是众议院的一项个人议员法案。2025年7月28日提出并初读，二读动议已提出，但尚未辩论至表决，未通过任何一院，也未获御准。

该法案为何不再出现在当前法案列表中？

该法案退出了每日选题的当前快照，这触发的是重新核查而非结论。2026年9月13日重新打开官方法案页面后，该法案仍在众议院审理中，议会阶段没有变化，也没有通过、撤回或御准的记录。所记录的变化反映的是数据源或列表的变动，而非法案法律地位的变化。

该法案只涵盖生成行为，还是也涵盖持有AI生成材料？

该法案专门针对利用传输服务生成儿童虐待材料设立新罪名。《刑法典》的现行罪名已将持有、访问、传输和制作儿童虐待材料入罪，且儿童虐待材料的定义可涵盖看似为儿童的计算机生成描绘。新增的生成罪名旨在为通过技术创建合成材料提供更清晰的覆盖。

该法案会否涵盖对虚构未成年角色的绘画或动画描绘？

它依赖儿童虐待材料的现行定义，该定义可涵盖对未满18岁或看似未满18岁人士的绘画、动画和计算机生成描绘，判断标准是合理人士是否会认为该材料具有冒犯性。特定图像是否满足该标准，由法院适用该标准裁决；法案并未为虚构角色另设规则。

谁提出了该法案，原因是什么？

独立议员Kate Chaney（Curtin选区）作为私人议员法案提出。其明确目的是填补提案人所认为的联邦法律在利用人工智能等技术生成儿童虐待材料方面的空白，并补充现有的儿童虐待材料罪名。

来源主干

本文使用的一手资料

重新复核触发条件：法案议会阶段发生实质变化（二读辩论或表决、委员会转介、任一院通过或否决、御准、撤回或解除）；任何涵盖技术生成儿童虐待材料的政府法案或修正；关于儿童虐待材料定义的相关法院裁决。

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