简短答案
《2026年葡萄酒及其他立法修正案法案》：将改变什么以及谁受影响
《2026年葡萄酒及其他立法修正案法案》是农业、渔业和林业事务组合下的一项政府法案，于2026年7月1日在众议院提出。根据澳大利亚议会法案页面上的官方摘要，该法案将修正《2013年澳大利亚葡萄酒管理局法》，使澳大利亚葡萄酒管理局能够开展或安排对葡萄和葡萄酒行业的调查（包括为支持《2010年竞争与消费者法》的运作），并使其能够为授权目的使用和披露信息。该法案还将修正《2024年初级产业征税和收费征收法》，使澳大利亚农业和资源经济与科学局（ABARES）能够向联邦以外的个人或机构披露某些信息，并对一项现有的规则制定权进行技术性修正。该法案是政府对Craig Emerson博士《葡萄酒和葡萄产业监管选项审查》回应的一部分，也是葡萄酒葡萄采购强制性行为准则的立法载体。该法案于2026年8月13日未经修正通过众议院，并于2026年9月11日完成参议院阶段。截至2026年9月12日，该法案尚未颁布，正等待御准。
证据与背景
法案关于什么
《2026年葡萄酒及其他立法修正案法案》是农业、渔业和林业事务提出的政府法案。该法案于2026年7月1日在众议院提出，二读由农业、渔业和林业部长Julie Maree Collins众议员（工党）同日动议。此后，该法案已通过众议院并完成参议院阶段。
根据澳大利亚议会法案页面上的官方摘要，该法案将修正《2013年澳大利亚葡萄酒管理局法》，使澳大利亚葡萄酒管理局能够开展或安排对葡萄和葡萄酒行业的调查（包括为支持《2010年竞争与消费者法》的运作），并使其能够为授权目的使用和披露信息。该法案还将修正《2024年初级产业征税和收费征收法》，使ABARES能够向联邦以外的个人或机构披露某些信息，并对一项现有的规则制定权进行技术性修正。
证据与背景
法案将如何改变现有框架
澳大利亚葡萄酒行业受以《2013年澳大利亚葡萄酒管理局法》为中心的复杂监管框架管辖，该法设立澳大利亚葡萄酒管理局作为负责研究、营销和葡萄酒出口监管的法定机构。该法还规定了保护地区葡萄酒名称（如'巴罗莎谷'和'玛格丽特河'）的地理标志（GI）制度。
根据该法案，澳大利亚葡萄酒管理局将获得明确的权力，开展或安排对葡萄和葡萄酒行业的调查（包括支持《2010年竞争与消费者法》运作的调查），并为授权目的使用和披露信息。对《2024年初级产业征税和收费征收法》的修正将允许ABARES向联邦以外的个人或机构披露某些信息，同时对一项现有的规则制定权进行技术性修正。
该法案还落实了政府对Craig Emerson博士《葡萄酒和葡萄产业监管选项审查》回应中的一项重要内容：葡萄酒葡萄采购的强制性行为准则。该审查认为，现有自愿准则无法充分解决种植者与酿酒商之间的合同实践和议价能力失衡问题，并建议采用强制性框架。该法案将扩大澳大利亚葡萄酒管理局的数据收集权力，使通过行业调查收集的信息可共享给澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC），以支持强制性准则的管理和执行。官方摘要未提及对葡萄酒标签标准或出口认证安排的修改。
证据与背景
谁会受到影响
澳大利亚葡萄酒行业是一个重要的农业部门，年出口贡献超过20亿澳元。该法案将直接影响葡萄酒生产商、出口商以及包括葡萄种植者、酿酒师和标签公司在内的更广泛供应链。
澳大利亚葡萄酒管理局作为法案中点名的机构，将负责开展或安排行业调查，并为授权目的使用和披露信息。葡萄种植者、酿酒师和出口商可能被要求参与行业调查，而葡萄种植者和酿酒商将最直接受到该法案所支撑的葡萄酒葡萄采购强制性行为准则的影响。ABARES相关修正将允许在征税和收费征收框架下持有的某些信息被披露给联邦以外的个人或机构。
消费者和国际贸易伙伴将通过该法案所授权的调查和信息活动间接受影响，而非通过标签规则的变更。
证据与背景
议会进展
该法案于2026年7月1日在众议院提出并一读，二读同日动议。二读辩论于2026年8月11日和12日进行，二读于8月12日获得同意，法案于8月13日从联邦议事厅回报并完成三读。澳大利亚议会记录该法案于2026年8月13日未经修正通过众议院。
该法案于2026年8月17日在参议院提出并一读，同日提出二读动议。参议院于2026年9月11日处理了法案的剩余阶段，完成了二读和三读，法案进入「两院均通过」阶段，即将最终文本呈交总督御准。
该法案必须获得御准才能成为法律。截至2026年9月12日，澳大利亚议会和联邦立法登记处均未将该法案记录为已颁布的法案，因此其条款仍只是拟议修改。
证据与背景
国际和贸易背景
澳大利亚葡萄酒行业近年来面临重大贸易中断，特别是2021年起中国对澳大利亚葡萄酒出口征收关税直至2024年取消。这些中断促使对出口多元化和维持满足国际标准的强有力监管框架的重要性重新聚焦。政府表示，自执政以来已提供超过9,000万澳元资金支持葡萄和葡萄酒行业，并指出全球供应过剩和若干市场需求下降是推动改革的原因。
澳大利亚的葡萄酒监管制度，包括其地理标志框架，也受国际协议和贸易伙伴期望的约束。对该框架的修正需要在满足国内行业需求与澳大利亚在世界贸易组织规则和自由贸易协定下的国际贸易义务之间取得平衡。
证据与背景
接下来发生什么
法案的下一阶段是御准，由总督授予，并正式将法案转为法律。这预计将在法案以相同文本通过两院之后进行，而这已经实现。
行业机构——包括澳大利亚葡萄与葡萄酒协会和澳大利亚葡萄酒管理局——通常在此期间与法案互动，随后将与政府和ACCC就葡萄酒葡萄采购强制性行为准则的实施展开合作。议会法案页面上的官方摘要仍是该法案将做什么的权威描述。
证据与背景
议事厅记录交叉核对
2026年8月13日的众议院实时会议记录第74号记录了法案在众议院的最后阶段：副议长报告法案已由联邦议事厅完整审议并无修正通过，提交经核证的法案副本；法案随后获得同意，并在柯林斯女士（农业、渔业和林业部长）动议下经许可于上午9:27完成三读。
实时会议记录是议事过程的草稿性工作记录，可能被修订，不替代经修正的正式议事录或《表决与议事录》作为权威记录。
澳大利亚议会法案进展记录显示，参议院于2026年8月17日提出该法案并完成一读，同日提出二读动议；2026年9月11日的参议院议事录记录了法案的二读和三读阶段。截至2026年9月12日，该法案尚未获得御准。列入议程、辩论、通过和御准是彼此独立的事件，读者应使用所引用的法案历史逐一核查每一步。
常见问题
依据信息采取行动前
该法案何时提出的？
该法案于2026年7月1日在众议院提出。二读由农业、渔业和林业部长Julie Collins同日动议。
该法案现在是法律吗？
尚未。该法案于2026年8月13日通过众议院，并于2026年9月11日完成参议院阶段，因此正等待御准。截至2026年9月12日尚未颁布。在获得御准并生效之前，其条款仅为拟议修改。
什么是澳大利亚葡萄酒管理局，为什么该法案与其相关？
澳大利亚葡萄酒管理局是根据《2013年澳大利亚葡萄酒管理局法》设立的法定机构。它负责葡萄和葡萄酒研究、国内外澳大利亚葡萄酒营销以及葡萄酒出口监管。该法案将修正《2013年澳大利亚葡萄酒管理局法》，使澳大利亚葡萄酒管理局能够开展或安排对葡萄和葡萄酒行业的调查，并为授权目的使用和披露信息。
该法案是否引入葡萄酒葡萄的强制性行为准则？
是的。该法案是政府对Craig Emerson博士《葡萄酒和葡萄产业监管选项审查》回应的立法载体，其中包括规范葡萄酒葡萄采购的强制性行为准则。澳大利亚葡萄酒管理局扩大后的数据收集权力将使所收集的信息可共享给ACCC，以支持该准则的管理和执行。
该法案在信息处理方面还有哪些改变？
根据议会法案页面上的官方摘要，该法案将允许澳大利亚葡萄酒管理局开展或安排对葡萄和葡萄酒行业的调查（包括为支持《2010年竞争与消费者法》的运作），并为授权目的使用和披露信息。它还将使ABARES能够根据《2024年初级产业征税和收费征收法》向联邦以外的个人或机构披露某些信息。
来源主干
本文使用的一手资料
- Bill homepage — Parliament of Australia — 核查于 2026-09-12
- Bill — 核查于 2026-09-12
- Explanatory Memorandum — 核查于 2026-09-12
- Parliament of Australia — Parliament of Australia Bills List (as passed by both houses) — 核查于 2026-09-12
- Parliament of Australia — Senate Hansard (11 September 2026) — 核查于 2026-09-12
- Parliament of Australia — House Live Minutes — 核查于 2026-09-12
重新复核触发条件：source_presence 从原始众议院法案页面（r7519）及澳大利亚议会进展和Bills List记录中核实，未假设从「议会待审法案」名单中移除即意味着已颁布。法案于2026年8月13日通过众议院，并于2026年9月11日完成参议院阶段，现正等待御准；截至2026-09-12尚未颁布。在御准、生效，或法案因参议院修正案退回众议院时应重新审查。
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