《2026年财政部法律修正（新闻媒体谈判）（附随）法案》（Treasury Laws Amendment (News Media Bargaining) (Consequential) Bill 2026）：其提案内容

简短答案

《2026年财政部法律修正（新闻媒体谈判）（附随）法案》（Treasury Laws Amendment (News Media Bargaining) (Consequential) Bill 2026）：其提案内容

《2026年财政部法律修正（新闻媒体谈判）（附随）法案》是一项政府法案，于2026年8月13日在众议院提出。它将就《1977年行政决策（司法审查）法》、《1997年所得税评估法》和《1953年税收管理法》作出附随修订，以支持《2026年新闻媒体谈判（行政）法案》的运作，后者建立了新闻谈判激励（News Bargaining Incentive）的管理框架。该法案除其他内容外，将确保新闻媒体谈判收费的金额不可用于税务抵扣，并将其视为就纳税人的事务进行管理时的与税务相关的开支，同时将管理法案纳入《行政决策（司法审查）法》所适用、可受审查的决策清单。该法案的生效与《2026年新闻媒体谈判（行政）法案》的生效挂钩。该法案作为议案提出时，于2026年8月13日在众议院一读，并就二读进行动议。该法案于2026年8月20日通过议会两院，目前正等待御准。

证据与背景

该法案将作什么

该法案将修订三项联邦法规，以支持《2026年新闻媒体谈判（行政）法案》的运作，后者与本法案一同提出，旨在建立新闻谈判激励的管理框架。

在《1997年所得税评估法》下，该法案将插入一项新条款，确认新闻媒体谈判收费的金额不得被抵扣，并新增「新闻媒体谈判收费」的定义，指由《2026年新闻媒体谈判收费法案》征收的一项收费。它还将把为管理与该收费相关事务而发生的开支视为与税务相关的开支，并扩展相关条款，使其适用于联邦法律就这些事务课加的义务。

在《1953年税收管理法》下，该法案将作出技术性修正，使该收费的管理与其他收费一致。在《1977年行政决策（司法审查）法》下，该法案将把《2026年新闻媒体谈判（行政）法案》纳入《行政决策（司法审查）法》所适用的决策清单。

证据与背景

提出该法案的原因

该法案支持政府的新闻谈判激励（News Bargaining Incentive），其目的是鼓励数字平台与澳大利亚新闻媒体企业达成商业协议，对未达成充分协议的平台征收一项收费。

该法案的征求意见稿由财政部于2026年4月27日发布征求意见，意见征询于2026年5月18日截止。政府随后宣布了对该计划的调整，包括对未能达成协议的平台的数字广告收入征收2.5%的收费，以及要求平台与至少六家本地新闻服务机构达成协议。

该法案被称为附随法案，因为它并不设立该项收费本身；它作出的是必要的技术性税收和审查法律修正，使管理法案能顺畅地配合现有立法运作。

证据与背景

该法案会影响谁

该法案主要影响在澳大利亚提供重大社交媒体或互联网搜索服务、并对新闻媒体谈判收费负有责任的数字平台，方式是确认收费支付的税务处理。

它还将影响围绕该收费的行政安排：管理与该收费相关事务的纳税人将能依据现有的与税务相关开支条款扣减相关开支，而在管理法案下作出的决策将受《行政决策（司法审查）法》的司法审查约束。

该法案本身并不决定哪些平台对该收费负有责任、收费税率或需抵消该收费所需的协议数量；这些事项由管理法案及相关立法处理。

证据与背景

生效

征求意见稿中的生效条款规定，整部法案将与《2026年新闻媒体谈判（行政）法案》生效的同时生效，若该法案不生效，则本修正案的条款也不会生效。

这意味着这些附随修订以管理法案的通过为前提。截至2026年8月16日，两项法案均未颁布。

法案页面记录为本法案刊发了一份《法案摘要》（Bills Digest），提供议会图书馆对该法案条款的分析。

证据与背景

议会进展

该法案于2026年8月13日在众议院提出并一读，同日就二读进行动议。该法案于2026年8月20日通过议会两院，目前正等待御准；它已从当前本院待审法案清单中移除。

该法案于2026年8月20日通过议会两院，目前正等待御准；尚未成为法律。

常见问题

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