简短答案

《社会保障及其他立法修正案（回应Robodebt）2025年法案》

《社会保障及其他立法修正案（回应Robodebt）2025年法案》（Social Security and Other Legislation Amendment (Responding to Robodebt) Bill 2025）是由独立议员Andrew Wilkie（塔斯马尼亚州Clark选区）于2025年8月25日在众议院提出的私人议员法案。它将修正四部联邦法律——《1999年新税制（家庭补助）（管理）法》《1991年社会保障法》《1999年社会保障（管理）法》和《1973年学生补助法》——以落实Robodebt皇家委员会尚未落实的建议。其措施包括：对完全由联邦行政错误造成的债务设立法定豁免规则；明确将家庭暴力纳入豁免情形；对社会保障债务追讨设定六年时效；对某些自动化决定要求人工监督；以及延长危机补助的申领窗口。截至2026年9月13日的来源核查，Wilkie的法案仍在众议院审理中：2025年8月25日提出并初读，二读动议已提出，未表决，未通过，也未成为法律。参议院另有一项同名但带「[No. 2]」后缀、由参议员Penny Allman-Payne提出的私人参议员法案，记录显示其在参议院审理中。本次更新的记录变化为source_presence；并非Wilkie法案的议会阶段变化。

证据与背景

本次更新的议院记录交叉核对

本次更新的触发原因是该法案不再出现在每日选题的当前快照中（记录为source_presence变化）。法案从列表中消失只是重新核查官方记录的提示；它不能证明该法案已通过、撤回、失效或成为法律。法案页面和当前的「议会待审法案」列表已于2026年9月13日重新打开核查。

2026年9月13日重新核查的官方记录显示，Wilkie法案是一项起源于众议院的私人议员法案，2025年8月25日提出并初读，二读动议已提出，状态列为众议院审理中。无二读辩论至表决、无委员会转介、无任一院通过、无御准、无法案编号，也无撤回或解除记录。

有一条相关记录值得指出，以免读者被搜索结果误导。参议院另有一项短标题相同、带「[No. 2]」后缀的私人参议员法案——Social Security and Other Legislation Amendment (Responding to Robodebt) Bill 2025 [No. 2]，由参议员Penny Allman-Payne提出，记录显示其于2025年8月26日在参议院审理中。那是另一项法案，在另一院提出。截至核查日，两项法案均未成为法律，也未通过任何一院。

证据与背景

法案提案内容

该法案是对Robodebt皇家委员会的直接立法回应。该委员会于2023年7月7日提交最终报告，由专员Catherine Holmes AC SC领导，提出57项建议，认定该机制「粗暴且残忍」并造成广泛伤害。法案的明确目的是落实需要立法修改的尚未落实建议。

根据解释性备忘录的描述，其主要条款包括：设立法定要求，对基于收入平均法产生的债务予以豁免，除非有独立证据表明当事人实际产生了该债务；扩大特别情形豁免条款以明确涵盖家庭和家庭暴力；对社会保障债务追讨设定六年时效；要求对某些自动化决定进行通知和人工监督；以及延长危机补助申领窗口。

该法案是私人议员法案，不是政府法案。政府已通过行政行动落实了部分皇家委员会建议——包括取消债务计算中的收入平均法，并在Services Australia内建立诚信框架——但尚未提出覆盖同一领域的全面立法方案。

证据与背景

行政错误与家庭暴力的债务豁免

该法案将取消现行对「完全由联邦行政错误造成的债务」豁免的限制条件。在现行四部法律中，完全归因于行政错误的债务只有在受助人善意收到款项且债务未在付款后六周内提出的情况下才可豁免。法案将取消这些条件，要求部长必须豁免完全由行政错误造成的债务。这是为了使Robodebt皇家委员会建议18.1得到部分落实，该建议呼吁在没有立法障碍的情况下实现公平、相称和公正的债务追讨或不追讨。

法案还将修正四部法律中的特别情形豁免条款，明确涵盖家庭和家庭暴力，并附注说明该条款涵盖在胁迫或家庭暴力影响下行事的情形。这一设计允许在当事人因强制控制而知情但非自愿地提供错误信息，或家庭暴力施害者知情提供虚假信息导致多付款项的情况下豁免债务。该措施同样使建议18.1得到部分落实。

证据与背景

债务追讨的六年时效

法案提议在《1991年社会保障法》中新增条款，规定社会保障债务在首次到期应付超过六年后不得追讨。该时效将适用于《社会保障法》《家庭补助法》和《学生补助法》下产生的债务。

六年时效反映了皇家委员会的一项关切：Centrelink曾追讨可追溯多年的债务，有些超过十年，其依据是后来被认定违法的收入平均法计算。社会保障债务缺乏法定时效并不寻常：大多数民事债务受州和领地立法的时效限制，但联邦不受州时效法规约束。法案的六年期限与澳大利亚大多数司法管辖区合同和侵权索赔的标准时效一致。

证据与背景

自动化决定的人工监督

法案将对Services Australia施加两项新义务。第一，受自动化决定影响的受助人必须被告知该决定是自动作出的，并被告知其寻求进一步信息或复审的选项。第二，某些高影响的自动化决定在生效前需要人工监督——包括取消某项付款或福利、产生2000澳元或以上的债务、行使自由裁量权、复审决定，以及启动与澳大利亚税务局的扣款安排（garnishee）。

这些措施回应了皇家委员会建议17.1，即需要一个一致且富有同情心的自动化决策框架。

证据与背景

危机补助及其他措施

法案将把危机补助的申领期限从7天延长至14天，涵盖四类情形：从监狱或精神科拘禁中释放、极端情况迫使离家、在家庭成员因家庭暴力离开后继续留在家中，以及持合格人道主义签证抵达。它还将在每部法律中写入良好行政原则，建立源自建议10.1的部长积极义务，要求对合规活动进行年度审查并向议会提交，以及要求部长顾及农村、区域和偏远地区人群的需要。

证据与背景

法案的立法状态

该法案由独立议员Andrew Wilkie于2025年8月25日在众议院提出。二读动议在提出时作出，辩论延期。截至2026年9月13日，该法案仍在众议院审理中，二读未表决。

作为私人议员法案，其推进取决于政府是否为私人议员事务分配众议院时间，以及政府对它的态度。要成为法律，它需要通过众议院和参议院并获得御准。政府已通过行政行动落实了部分Robodebt皇家委员会建议，但是否会提出自己的立法回应或支持Wilkie先生的法案，尚未确定。

常见问题

依据信息采取行动前

该法案现在是否已成为法律？

没有。Wilkie法案于2025年8月25日在众议院提出，仅通过初读。尚无辩论至表决、未表决、未通过任何一院，也未获御准。

参议院记录中出现的「Responding to Robodebt Bill 2025 [No. 2]」是什么？

那是一项短标题相同的独立私人参议员法案，由参议员Penny Allman-Payne提出，记录显示其于2025年8月26日在参议院审理中。它不是Wilkie法案——后者在众议院提出。截至2026年9月13日核查，两项法案均未成为法律。

该法案为何不再出现在当前法案列表中？

该法案退出了每日选题的当前快照，这触发的是重新核查而非结论。2026年9月13日重新打开官方法案页面后，该法案仍在众议院审理中，议会阶段没有变化，也没有通过、撤回或御准的记录。所记录的变化反映的是数据源或列表的变动，而非法案法律地位的变化。

该法案会如何改变Centrelink的自动化决定？

它将要求Services Australia在影响受助人的决定由自动化作出时告知受助人，说明其复审选项，并要求在取消付款或产生2000澳元或以上债务等高影响自动化决定生效前由人工核查。

谁提出了该法案，原因是什么？

独立议员Andrew Wilkie。解释性备忘录称该法案回应Robodebt皇家委员会尚未落实的建议，旨在使社会保障体系具备前瞻性，防止Robodebt重演。

来源主干

本文使用的一手资料

重新复核触发条件：两项法案中任一项的议会阶段发生实质变化（二读辩论或表决、委员会转介、任一院通过或否决、御准、撤回或解除）；政府提出落实Robodebt皇家委员会建议的法案；政府就Wilkie法案表明立场发生变化。

来源链接不含联盟营销或跟踪参数。请确认来源仍适用于相关法案、议会日期、司法管辖区或统计期间。