《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》：将改变的内容及影响对象

简短答案

《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》：将改变的内容及影响对象

《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》是一系列旨在重塑国家残疾保险计划（NDIS）治理和运作的立法努力中的最新一项。该法案于2026年5月14日作为政府法案在健康、残疾和老龄化事务组合下提交众议院，代表了自该计划启动以来最重大的NDIS改革方案之一。该法案在2026年7月2日经过广泛辩论后在众议院通过，在细节审议阶段同意了12项跨党派修正案和18项政府修正案。法案已提交参议院社区事务立法委员会，该委员会于2026年6月23日提交了中期报告；最终报告定于2026年8月14日提交。截至2026年7月17日，法案处于众议院待审状态。

证据与背景

概述

《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》是一系列旨在重塑国家残疾保险计划（NDIS）治理和运作的立法努力中的最新一项。该法案于2026年5月14日作为政府法案在健康、残疾和老龄化事务组合下提交众议院，代表了自该计划启动以来最重大的NDIS改革方案之一。该法案在2026年7月2日经过广泛辩论后在众议院通过，在细节审议阶段同意了12项跨党派修正案和18项政府修正案。法案已提交参议院社区事务立法委员会，该委员会于2026年6月23日提交了中期报告；最终报告定于2026年8月14日提交。

证据与背景

定义“功能能力”并收紧资格标准

该法案的基础性变化之一将是引入“功能能力”的法定定义——这一术语一直是NDIS准入决策的核心，但从未在立法中正式定义。该法案还将明确支持需求必须直接与参与者的合格障碍相关，这可能会缩小NDIS资助的范围。一项新要求将迫使决策者在确定NDIS准入时考虑参与者是否有资格获得其他服务系统（如健康、教育或老年护理）的支持，从而强化该计划作为“最后付款人”的地位。决定障碍是否符合残疾要求的“永久性”概念将通过引入“所有适当治疗”概念得到澄清，这意味着在耗尽所有适当治疗方案之前，病情不被视为永久性。

证据与背景

计划管理改革：结束日期、续期和重新评估限制

该法案将首次引入正式的计划结束日期和续期流程，为参与者计划创建更结构化的生命周期。非计划内的计划重新评估——即国家残疾保险局（NDIA）可以在常规周期之外审查参与者计划——将受到限制，为参与者提供更大的确定性。这些变化与引入“新框架计划安排”并行，并得到对《2013年NDIS法案》和《2024年国家残疾保险计划修正案（让NDIS重回正轨第1号）法案》的修正案支持。“合理且必要”框架——用于确定哪些支持获得资助的测试——将得到完善，更新的原则将适用于参与者及其计划。

证据与背景

部长权力、定价和欺诈执法

该法案将授予部长一项新权力，以减少对特定支持类别的资助，这一变化可能在参议院委员会听证期间受到审查。治理安排也将针对定价决策、“旧框架”计划的指数化以及某些行政行动的自动化进行修订。在诚信方面，该法案将显著扩大NDIA识别、调查和应对欺诈及不合规行为的权力——反映了对NDIS资金滥用的持续担忧。对《1914年犯罪法》的一项相应修正案将支持这些扩大的执法能力。议会人权联合委员会于2026年6月12日审议了该法案（2026年第7号报告），参议院法案审查常设委员会于2026年6月25日对其进行了审查（2026年第7号审查摘要）。

证据与背景

议会辩论和跨党派修正案

该法案在众议院的通过并非没有争议。十二项跨党派修正案获得同意，由以下议员提出：莫妮克·瑞安（独立议员，库扬选区）、凯特·钱尼（独立议员，科廷选区）、海伦·海恩斯（独立议员，因迪选区）、扎莉·斯特格尔（独立议员，沃林加选区）、伊丽莎白·沃森-布朗（绿党议员，瑞安选区）、尼科莱特·布尔（独立议员，布拉德菲尔德选区）和戴·乐（独立议员，福勒选区）。二读修正案也由莫妮克·瑞安、凯特·钱尼、梅丽莎·麦金托什（自由党议员，林赛选区）和戴·乐提出。该法案于2026年7月1日经分表决通过（第230号分表决），三读在同日被列为下一次会议的命令（第231号分表决）。二读辩论在两个会议日进行——2026年5月26日和27日——之后法案于2026年5月28日获得同意。

证据与背景

下一步行动

随着法案现在提交参议院，社区事务立法委员会的最终报告（定于2026年8月14日提交）将是一个关键节点。该委员会2026年6月23日的中期报告已经提交，利益相关者的意见将决定是否建议进一步修正。从功能能力定义到部长资助权力的广泛变化意味着该法案很可能在参议院受到详细审查。如果通过，该法案将在《2024年让NDIS重回正轨第1号法案》奠定的基础上继续推进，持续改革澳大利亚最大和最重要的社会项目之一。

证据与背景

议事厅记录交叉核对——2026年7月2日

2026年7月2日的众议院实时会议记录列出了《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》。该列表是会议日议事厅活动的证据，但其本身并不证明法案已通过两院、获得御准或生效。链接的法案记录和后续确定的议会记录控制当前阶段。对于《2026年国家残疾保险计划修正案（保障NDIS造福后代）法案》，读者应区分列示、辩论、通过、批准和生效为单独事件，并使用引用的法案历史和解释性材料检查每个步骤。

常见问题

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