简短答案
2026年《互动博彩（成本回收征费）法案》：内容解读
2026年《互动博彩（成本回收征费）法案》是一项政府法案，将对持牌互动投注服务提供商征收征费，使澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）能够回收管理和执行2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》提议的新投注广告改革的成本。法案于2026年8月17日在众议院提出，并于2026年8月18日通过众议院，当日的二读和三读均获同意。2026年8月19日，它被列入参议院计划，注明待提交，二读表决将立即进行；截至2026年8月19日上午，法案尚未颁布。
证据与背景
法案将做什么
法案将建立一个框架，使ACMA能够回收其在管理和执行2001年《互动博彩法》新第7D和7E部分时产生的成本，这两个部分由2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》提议插入。
第7D部分将限制持牌互动投注服务提供商使用诱导手段，包括禁止基于诱导的直销和向特定客户的社交媒体广告、限制获取此类营销同意的尝试、禁止某些基于佣金的转介安排，并施加记录保存和合规义务。
第7E部分将要求ACMA建立和管理投注广告退出登记册，为个人提供退出接收在线内容服务提供商投注广告的单一机制。
证据与背景
谁支付征费
征费将向持牌互动投注服务提供商征收，按2001年《互动博彩法》第61GB条的定义。
解释性备忘录指出，由持牌互动投注服务提供商承担这些监管成本是适当的，因为该行业部门创造了改革需求，且这一做法符合《澳大利亚政府成本回收政策》，即监管活动的成本通常由受监管行业承担。
解释性备忘录指出，该法案预计不会对联邦支出或收入产生影响。
征费是更广泛成本回收安排的一部分：解释性备忘录指出，征费金额将设定为使ACMA能够回收管理和执行新监管职能的高效成本，而非为联邦筹集一般收入。
证据与背景
与博彩改革法案的关系
征费法案是2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》的配套法案，后者将把广告改革和登记册条款插入2001年《互动博彩法》。
征费法案将在御准后次日生效，解释性备忘录称预计将在《博彩改革法案》获得御准后不久发生。
参议院环境与通信立法委员会在审议《博彩改革法案》和2026年《国家自我排除登记册（成本回收征费）修正法案》的质询中考虑了《博彩改革法案》；解释性备忘录称，该质询的证据和意见书为最终立法一揽子方案提供了信息。
证据与背景
咨询与政策背景
通信部于2026年5月29日至6月12日就《博彩改革法案》征求意见稿进行了有针对性的咨询，对象包括各州和领地政府、银行和支付提供商、投注和彩票运营商、广播公司、数字平台、体育组织、赛马组织、减害倡导者和联邦机构。
解释性备忘录将赌博伤害描述为澳大利亚一项重大的公共卫生关切，它可能影响个人的财务健康、人际关系、健康以及工作和教育参与。
包括ACMA、总理和内阁部、财政部和财政部（Finance）在内的相关联邦机构在法案制定过程中接受了咨询。
解释性备忘录将ACMA描述为根据2001年《互动博彩法》管理互动博彩的现有联邦监管机构，新第7D和7E部分是ACMA将管理的监管框架的延伸。
证据与背景
议会状态
法案于2026年8月17日在众议院提出并经一读。二读于2026年8月18日获同意，三读于2026年8月18日获同意，因此法案于当日通过众议院，见法案页面进展。
它是基础设施、交通、区域发展、通信、体育和艺术组合下的一项政府法案，由通信部长提出。
2026年8月19日，法案被列入参议院计划（参议院动态红色）的政府法案项下，注明待提交，意味着它定于该开会日在参议院提交。计划记录注明立即进行二读表决，如果对法案的审议在晚上9:00前未结束，所有剩余问题将在不再辩论的情况下表决。
列入计划不等于已提交：截至2026年8月19日上午捕获的计划，法案尚未在参议院提交。法案成为法律需要通过两院并获得御准，截至2026年8月19日上午它尚未颁布。其进展可在澳大利亚议会法案页面上跟踪。
证据与背景
议事记录交叉核验——2026年8月19日
参议院动态红色——2026年8月19日的实时参议院议程记录（记录 fe6d35eff4b75548）——在政府法案项下列出2026年《互动博彩（成本回收征费）法案》，注明待提交。计划记录的动作是立即进行二读表决，如果对法案的审议在晚上9:00前未结束，所有剩余问题将在不再辩论的情况下表决。
法案于2026年8月17日在众议院提出，并于2026年8月18日通过众议院；2026年8月19日的参议院列名是一个独立步骤，不意味着法案在计划捕获时已在参议院提交。
参议院动态红色是实时的参议院议程记录，并非最终议事录，众议院实时会议记录同样是可能修订的草稿工作记录；两者均非议事的权威记录。权威记录将是《参议院议事录》、《表决与议事录》以及两院处理法案后的最终议事录。
常见问题
依据信息采取行动前
什么是2026年《互动博彩（成本回收征费）法案》？
它是一项政府法案，将对持牌互动投注服务提供商征收征费，使ACMA能够回收管理和执行2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》提议的新投注广告改革的成本。
谁支付征费？
按2001年《互动博彩法》第61GB条定义的持牌互动投注服务提供商。解释性备忘录指出，征费旨在回收高效的监管成本，并非为筹集收入而设计。
法案通过众议院了吗？
是。法案于2026年8月17日在众议院提出，二读和三读于2026年8月18日获同意，因此法案于当日通过众议院，见法案页面进展。
2026年8月19日参议院计划中的“待提交”意味着什么？
在2026年8月19日的参议院动态红色记录中，法案被列入政府法案项下，注明待提交，意味着它定于该开会日在参议院提交。计划记录注明立即进行二读表决，如果对法案的审议在晚上9:00前未结束，所有剩余问题将在不再辩论的情况下表决。
法案成为法律了吗？
没有。法案于2026年8月18日通过众议院，并于2026年8月19日被列入参议院计划，注明待提交。截至2026年8月19日上午它尚未颁布；要成为法律，它需通过参议院并获得御准。
什么是投注广告退出登记册？
它是2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》将要求ACMA建立和管理的登记册。其目的是为个人提供退出接收在线内容服务提供商投注广告的单一机制。
什么是《澳大利亚政府成本回收政策》？
它是联邦政策框架，监管机构据此回收其监管活动的成本，通常向受监管行业收取。解释性备忘录引用它作为向持牌互动投注服务提供商而非更广泛社区征收征费的依据。
来源主干
本文使用的一手资料
- Parliament of Australia — Bill homepage — 核查于 2026-08-19
- ParlInfo — Explanatory Memorandum, Interactive Gambling (Cost Recovery Levy) Bill 2026 — 核查于 2026-08-19
- ParlWork — Bill page — 核查于 2026-08-19
- Parliament of Australia — Senate program (Dynamic Red), 19 August 2026 — 核查于 2026-08-19
重新复核触发条件：变更字段：senate_dynamic_outcome。法案于2026年8月18日通过众议院（二读和三读均获同意），并于2026年8月19日被列入参议院计划，注明待提交，二读表决将立即进行并设晚上9:00收束安排，见参议院动态红色记录。当参议院审议或表决法案、2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》推进或变化、法案获得御准，或官方摘要或征费费率发布时，应重新审查。
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