2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》：广告禁令、BetStop、在线基诺与离岸执法解读

简短答案

2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》：广告禁令、BetStop、在线基诺与离岸执法解读

2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》是一项政府法案，于2026年7月2日在众议院提出。它将修正2001年《互动博彩法》，限制投注广告、扩大BetStop国家自我排除登记册、禁止在线基诺和外国配对彩票，并加强对非法离岸博彩服务的执法。众议院于2026年8月18日附带修正通过该法案。2026年8月19日上午，它在参议院待审，参议院计划记录注明立即进行二读表决。法案尚未颁布。

证据与背景

法案提议什么

法案包含五个附表，共同构成第48届议会最全面的联邦博彩改革一揽子方案。附表1将限制广播、在线和体育场馆的博彩广告。附表2将创建针对非法离岸博彩服务的执法工具，包括阻止金融交易的权力和发出24小时下架通知的权力。附表3将加强BetStop国家自我排除登记册。附表4将禁止在线基诺和外国配对彩票。附表5将针对虚假促销抽奖。

议会法案页面上的官方摘要指出，法案与2026年《国家自我排除登记册（成本回收征费）修正法案》一同提出，修正2001年《互动博彩法》，对投注广告设立新限制，包括在体育赛事直播期间禁止投注广告内容；扩大管辖BetStop的框架；禁止在线基诺和外国配对彩票；并澄清促销博彩服务的定义。法案还修正2005年《澳大利亚通信和媒体管理局法》和2001年《互动博彩法》，对金融机构和在线服务施加义务，防止向指定互动博彩服务的付款和访问。

部长的二读演讲引用的数据显示，2024年澳大利亚电视上一小时内播出多达八条博彩广告。

证据与背景

附表1：广告限制

附表1将建立分层博彩广告禁令。在体育赛事直播期间，上午6点至晚上8:30，广播电视上禁止投注广告，该时段每小时博彩广告上限为三条，并禁止播出赔率。上学通勤时段禁止广播电台播放博彩广告。在线方面，社交媒体、新闻网站、流媒体服务、播客和搜索引擎上禁止博彩广告，经核验年满18岁且可选择退出的已登录用户享有有限例外。法案还将禁止体育队服上的博彩标志、体育场馆的标牌以及一天中任何时间的比赛期间广告，并禁止名人、运动员和网红与博彩公司进行推广合作。

证据与背景

附表2：阻止非法离岸博彩

附表2将赋予澳大利亚通信和媒体管理局针对非法离岸运营商的执法机制。金融机构将有义务阻止从澳大利亚银行账户向与非法运营商相关的账户转账，ACMA可以共享信息以促进阻止。包括搜索引擎和应用商店在内的数字服务将有义务阻止对非法服务的访问和广告，ACMA将能够向数字平台和网红发出24小时下架通知。

证据与背景

附表3：加强BetStop

BetStop是2023年推出的国家自我排除登记册，允许个人一步自愿排除在所有持牌互动投注提供商之外。法案将把BetStop的覆盖范围从电子邮件和短信扩展到应用程序和推送通知，并允许登记册适应未来的营销技术。修正落实了BetStop头两年法定审查的立法建议。

证据与背景

附表4：在线基诺和外国配对彩票

在线基诺——部长在二读演讲中称之为“口袋老虎机”，其快速开奖形式可使玩家每三分钟损失高达1,000澳元——将被彻底禁止。外国配对彩票——为澳大利亚客户购买海外彩票实体票的中间商公司——也将被禁止。

证据与背景

附表5：虚假促销抽奖

附表5将把真正的促销抽奖——免费参与且条款透明的竞赛——与需要付费参与、规则不透明或歪曲奖品的虚假抽奖区分开来。政府称此类运营2024年从澳大利亚慈善机构分流了超过6,000万澳元。部长引用了南澳的一起案例，一名当事人以为自己赢得了价值350万澳元的房产，但因运营商缺乏适当的州许可证而无法领取奖品。

证据与背景

当前议会状态

法案于2026年7月2日在众议院提出并经一读，同日动议二读。二读辩论于2026年8月12日和13日按程序安排恢复。2026年8月18日，众议院同意二读并进入细节审议，进行了一系列分组表决。

在8月18日的细节审议中，瑞安（Joanne Ryan，Lalor）议员和柯廷（Kate Chaney）议员提出的修正案分别于12:31和12:39被否决，进一步的问题于13:22、16:32、16:49、17:00和17:26被否决。17:33，众议院同意经修正的法案，17:44三读经分组表决同意，因此法案于2026年8月18日附带修正通过众议院。

2026年8月19日上午，参议院计划（动态红色）列出法案，注明立即进行二读表决，如果审议在晚上9:00前未结束，所有剩余问题将在不再辩论的情况下表决。二读和全院委员会修正案已传阅，详见下文交叉核验。法案在参议院待审，尚未颁布。

证据与背景

议事记录交叉核验——2026年8月19日

本次更新涵盖的议事记录是2026年8月19日（星期三）参议院动态红色记录（记录标识符 3f521f81f95837b0）。在第5项政府事务当日议程下，它列出2026年《互动博彩修正（博彩改革）法案》，程序注明：“立即进行二读表决。如果对法案的审议在晚上9:00前未结束，所有剩余问题将在不再辩论的情况下表决。”记录载明第3973号修正案表（索普参议员）上已传阅的二读修正案，以及反对党第3971号修正案表和D·波科克参议员第3863、3864修订版、3865、3867、3868、3925、3926、3927、3928号修正案表上的全院委员会修正案。

动态红色是开会当天的参议院实时议程记录，并非最终议事录；参议院程序的正式记录是《参议院议事录》和经更正的议事录。此前的议事记录追溯了法案的进展：2026年7月2日的众议院实时会议记录记载其提出；2026年8月13日第74号实时会议记录记载恢复的辩论，钱尼女士和沃森-布朗女士提出修正案且辩论休会；2026年8月18日的议事录校样（可能修正的草稿记录）记载各次分组表决和法案在众议院通过。这些记录均不表明法案已颁布：截至2026年8月19日上午，它已通过众议院并在参议院待审。

证据与背景

关键证据与不确定性

官方法案页面、法案文本和解释性备忘录是法案内容的主要来源；议事记录——众议院实时会议记录、2026年8月18日议事录校样和2026年8月19日参议院动态红色记录——记录了其迄今的通过进程。

关键不确定性围绕参议院阶段：定于2026年8月19日立即进行的二读表决结果、已传阅修正案的命运，以及法案是否带着参议院修正案返回众议院。辩论中采取的立场是参与者提出的主张，而非既定事实；分组表决结果记录在官方议事记录中。

常见问题

依据信息采取行动前