公民如何向议会提交意见书

简短答案

公民如何向议会提交意见书

要向议会提交意见书，首先确定一个当前接受公众意见的委员会调查项目，然后仔细阅读该调查的职权范围和提交指南。撰写一份意见书，回应委员会正在审查的具体问题，为你的观点提供证据或推理，并说明你是希望意见书公开还是保密。在截止日期前通过委员会的在线门户、电子邮件或邮寄方式提交。意见书是对调查过程的输入——并不保证你的建议会被采纳，或者你将被邀请提供口头证词。

证据与背景

寻找调查项目并阅读职权范围

澳大利亚议会网站列出了所有当前接受意见书的委员会调查项目，按众议院委员会、参议院委员会和联合委员会分类。你可以按主题、委员会或日期浏览调查项目。点击一项调查，你将看到其职权范围——委员会被要求审查的具体问题。这些职权范围界定了调查的范围。你的意见书应直接回应这些范围，而不是泛泛而谈不相关的主题。

调查可以由委员会自行发起（自行提交），也可以由议会一院或部长提交。职权范围可能很广，也可能非常聚焦。在开始撰写前多读几遍。如果委员会提出了四个具体问题，你的意见书应该回答这四个问题，或解释你为什么只回应其中的一部分。一份忽视职权范围的意见书不太可能影响委员会的报告。

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如何构建和撰写有效的意见书

以简短的封面页或页眉开始，陈述调查的名称、你的姓名或你所在组织的名称以及你的联系方式。如果你是代表组织撰写，说明你的职位和组织在调查中的利益关系。给你的页码和段落编号。按顺序回应职权范围，尽可能每个范围使用一个小节。尽早清楚地陈述你的建议——不要把它们埋没在冗长的叙述结尾。

用证据支持你的论点。这可以包括个人经验、专业特长、已发表的研究、政府统计数据，或对立法和政策文件的引用。注明你的来源，以便委员会核实。如果你表达的是观点，要清楚说明这是你的看法，并解释其依据。委员会重视证据胜过修辞。一份两页有清晰证据的意见书，比一份20页没有依据的断言更有说服力。

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公开与保密意见书：需要考虑的事项

大多数向议会委员会提交的意见书会发布在委员会网站上，成为公共记录的一部分。如果你的意见书包含个人信息、敏感商业数据或可能损害他人声誉的材料，你可以请求将其作为保密处理或对部分内容进行删节。保密意见书不会发布，但仍会被委员会阅读并影响其审议。

请求保密并非自动生效——委员会决定是否接受你的请求。如果完整的意见书被作为保密处理，委员会可能要求你提供一份单独的公开摘要。如果你以个人身份提交并讨论个人情况，你也可以请求即使意见书公开发布也不公布你的姓名。仔细考虑你的意见书是否应该公开——一旦发布，它将永久保留在议会记录中。

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提交截止日期、格式和发送方式

每个调查项目都有公开的意见书提交截止日期。委员会可以酌情接受逾期提交，但不能保证。始终争取在公布的截止日期前提交。意见书可以通过澳大利亚议会网站的在线门户提交——上传文件（通常为PDF或Microsoft Word格式）并填写封面表格。你也可以通过电子邮件或邮寄方式向委员会秘书处提交。

没有强制性的篇幅要求，但大多数个人意见书在2到15页之间。非常简短、仅陈述同意或不同意的意见书不太可能增加价值。篇幅很长的意见书应包含执行摘要。委员会秘书处可以就格式要求提供建议。不要将相同的意见书发送给多个调查项目，除非它们明确相关——每份意见书应针对具体调查量身定制。

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提交后会发生什么

意见书截止日期过后，委员会开会审议收到的意见书并决定下一步行动。这可能包括邀请一些提交者出席公开听证会提供口头证词。被邀请作为证人出庭不是自动的——委员会根据意见书的相关性、质量以及是否需要进一步询问来选择证人。如果你被邀请，你将收到一封正式信函或电子邮件，注明听证会的日期、时间和地点。

然后委员会进行审议并准备一份报告提交给议会。报告总结收到的证据，作出调查发现，并可能包含向政府提出的建议。政府被要求在规定期限内（通常为六个月）对委员会建议作出回应。委员会的权力是建议性的——它不能强迫政府采取行动。然而，委员会报告具有相当大的政治分量，并经常在议会辩论和媒体报道中被引用。

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给个人和社区团体的建议

你不需要律师或专业作家来提交意见书。委员会欢迎个人和社区团体的意见书，他们珍视能够补充专家和机构证据的亲身经历视角。用通俗的英语写作，避免行话，并具体说明你的经验或观察。如果你代表一个团体，确保你有代表他们发言的授权，并说明你有多少成员以及你是如何征询他们意见的。

如果调查涉及直接影响到你的主题——例如社会保障、卫生政策或移民规则的拟议变更——描述现有制度或拟议变更如何影响你个人，尽可能提供日期和具体例子。个人故事如果与职权范围直接相关，是强有力的证据。在提交前仔细校对，请他人阅读，并检查事实准确性。

常见问题

依据信息采取行动前