《2025年公平工作修正案（带薪生殖健康假与灵活工作安排）法案》解读

简短答案

《2025年公平工作修正案（带薪生殖健康假与灵活工作安排）法案》解读

《2025年公平工作修正案（带薪生殖健康假与灵活工作安排）法案》是由参议员拉里萨·沃特斯（澳大利亚绿党）于2025年3月26日在参议院提出的参议员个人法案。该法案拟修订《2009年公平工作法》，为所有雇员设立每12个月享有12天带薪生殖健康假的新权利，并赋予经历围绝经期或更年期症状的雇员明确要求灵活工作安排的权利。法案还将修订《2023年工作场所性别平等（性别平等指标相关事项）文书》，以便收集生殖健康假相关数据。该法案于2025年7月21日第47届议会结束时失效，并于2025年7月23日恢复列入议事日程，目前仍待参议院审议。

证据与背景

该法案拟议的内容

该法案包含三个组成部分。首先，它在《2009年公平工作法》下设立了一项新的国家就业标准权利：每12个月享有12天带薪生殖健康假。生殖健康假将涵盖与月经、围绝经期、更年期、生育治疗（包括试管婴儿）、子宫内膜异位症、多囊卵巢综合征、妊娠流产、输精管切除术、子宫切除术及相关医疗预约相关的情况。

其次，该法案修订了《公平工作法》中关于弹性工作安排的规定，明确允许出现围绝经期和更年期症状的员工申请弹性工作。弹性工作安排可包括调整工作时间、工作模式或工作地点。尽管《公平工作法》已包含申请弹性工作的一般权利，但该法案将特别承认与更年期相关的需求作为此类申请的依据。

第三，该法案修订了《2023年工作场所性别平等（性别平等指标相关事项）文书》，使工作场所性别平等机构能够从雇主处收集有关生殖健康假使用情况及可用性的数据。此项数据收集旨在为该领域的循证决策提供支持。

证据与背景

谁受到影响？

根据《2009年公平工作法》覆盖的所有员工都将有权享受这一新假期，这意味着澳大利亚私营部门的大多数工人以及联邦公共部门的工作人员（州公共部门员工通常受州劳资关系体系管辖）均可适用。雇主必须提供该假期并满足弹性工作安排请求，除非存在合理的商业理由予以拒绝。

该法案专门针对对女性和出生时被指定为女性的人群影响尤为严重的健康问题而设计，不过休假条款并不受性别限制——输精管切除术及其他男性生殖健康手术也涵盖在内。

证据与背景

议会历史

该法案由参议员拉里萨·沃特斯于2025年3月26日提出，并于同日进行二读动议。随着第47届议会于2025年7月21日结束，该法案自动失效——这是未完成立法程序的法案的标准流程。根据参议院新议会的议事规则，该法案于2025年7月23日被重新列入议事日程。

截至2026年7月，该法案尚未进入二读辩论阶段，未分发任何修正案，也未提交委员会进行质询。该法案仍处于“参议院审议前”类别，二读动议已正式提出。

证据与背景

现有福利待遇及该法案将如何改变它们

《2009年公平工作法》目前规定每年享有10天带薪个人/护理假，可用于个人疾病或受伤。部分企业协议和工作场所政策已包含生殖健康假条款，但尚无普遍法定权利。该法案将在现有10天个人假基础上，单独设立12天带薪假期。

根据《公平工作法》，目前特定类别的员工（包括父母、照护者、残障人士以及55岁及以上者）有权申请灵活工作安排。该法案将把处于围绝经期和绝经期的员工纳入明确有权申请灵活工作的人群范畴。

证据与背景

证据与政策辩论

该法案反映了澳大利亚绿党所倡导的政策立场。作为一项参议员个人提案，它并不代表政府政策。解释性备忘录阐述了提案人的理由，并引用了关于未获治疗的生殖健康问题所造成经济成本的研究——但读者应注意，这是一份倡导性文件，而非独立评估。

目前尚无任何议会委员会对该特定法案进行过质询，也未编制相关法案摘要。若该法案被提交审议，其证据基础需通过议会委员会程序加以检验。关键不确定性领域包括：雇主所需承担的成本、与现有休假权益的衔接机制，以及生殖健康假在不同规模企业和行业中的实际运作方式。

证据与背景

前景与后续步骤

作为一项参议员个人提案，该法案需获得政府支持或参议院多数票通过方能推进。政府尚未表明对该法案的支持立场。该法案在第47届议会任期结束时失效，后在第48届议会中重新列入议程，截至2026年7月仍处于二读阶段，未进行进一步辩论。

要使该法案取得进展，需由参议院将其列入二读辩论议程。若经辩论并通过，法案将完成参议院后续立法程序，随后提交至众议院审议。一个可能的推进路径是将其提交参议院相关委员会进行质询，此举将允许利益相关方提供证据，并由委员会提出建议。然而，目前尚未启动任何委员会提交程序。

常见问题

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