简短答案
《2024年数字身份废除法案》：它将撤销什么以及反对澳大利亚数字身份系统的论点
六位参议员——亚历克斯·安蒂克、拉尔夫·巴贝特、马特·卡纳万、保琳·汉森、杰拉德·伦尼克和马尔科姆·罗伯茨——于2024年6月26日在参议院提出《2024年数字身份废除法案》。该法案是一项参议员私人法案，目前处于参议院一读阶段。它尚未在任何一院通过，并非法律。 该法案将完全废除《2024年数字身份法案》。该法案于2024年5月在两党支持下通过议会，并在不久后获得御准——建立了澳大利亚首个国家法定数字身份服务框架。它创建了澳大利亚政府数字身份系统（AGDIS）、针对公共和私营部门数字身份提供商的自愿认证计划，以及一套隐私和消费者保障措施。《2024年数字身份（过渡和后续条款）法案》作出了相应的修正，以将该框架与现有联邦法律相衔接，废除法案也将推翻这些修正。 生效条款的设计避免了追溯效力。如果废除法案在《数字身份法案》生效前通过，废除将在该法案生效的那一刻之后生效。如果废除法案在生效后通过，废除将从其获得御准之日的开始生效。无论哪种情况，废除均不适用于过去的行为。 提案人的论点基于解释性备忘录中阐述的一个核心主张：“虽然《2024年数字身份法案》声称要创建一个‘自愿的’澳大利亚数字身份系统，但其实际运作以及数字身份自愿性的例外规定，将使该系统在实质上变成强制性的——如果澳大利亚人希望参与社会生活的话。”解释性备忘录没有指明提案人依据的是哪些具体例外规定，也没有提供证据说明一个自愿认证框架如何会变成功能性强制。 要评估这一主张，有必要了解…
证据与背景
法案提出的内容
《2024年数字身份废除法案》是一项参议员私人法案，提议完全废除《2024年数字身份法案》和《2024年数字身份（过渡和后续条款）法案》。该法案还将对另外六项法案作出相应修正，以删除对数字身份框架的引用。受影响的六项法案是：《2006年反洗钱与反恐融资法案》、《2005年澳大利亚护照法案》、《1975年外国收购与接管法案》、《1953年国家卫生法案》、《1997年电信法案》和《1979年电信（拦截与访问）法案》。
该法案由六位参议员——亚历克斯·安蒂克、拉尔夫·巴贝特、马修·卡纳万、保琳·汉森、杰拉德·伦尼克和马尔科姆·罗伯茨——提出，他们来自联盟党、一国党和跨党派。他们的核心论点是，《2024年数字身份法案》创建了一个他们声称可能导致强制性国家数字身份系统的框架，这代表着政府权力对个人澳大利亚人的不可接受的扩张。提案人认为，当获取政府服务的条件取决于参与时，自愿系统可能变成事实上的强制性。
理解该法案在实际层面的影响很重要。如果通过，该法案将取消澳大利亚政府数字身份系统的立法基础——该框架允许澳大利亚人在线验证自己的身份，而无需反复向不同组织提供敏感文件。《2024年数字身份法案》建立了隐私保障措施，包括禁止将数字身份用作政府内部标识符，以及对收集和使用生物识别信息的限制。如果该法案被废除，这些保护措施将失去法定效力。
证据与背景
《2024年数字身份法案》做了什么
要理解废除法案，就必须了解它将撤销什么。《2024年数字身份法案》于2024年5月通过议会，建立了针对数字身份提供商的全国自愿认证计划，创建了澳大利亚政府数字身份系统（AGDIS）——一项政府身份交换服务——并引入了隐私和消费者保障措施。该法案第16条明确规定参与是自愿的，并禁止歧视不使用数字身份的人。该法案没有创建中央数据库、单一政府发行的数字身份号码或数字身份证。它要求明确同意才能共享生物识别信息，禁止将数字身份数据用于监控或营销目的，并对认证实体的违规行为处以民事罚款。
证据与背景
提案人的论点
提案人的核心主张，正如解释性备忘录所述，是：虽然《数字身份法案》“声称要创建一个‘自愿的’系统”，但其“实际运作以及数字身份自愿性的例外规定，将使数字身份系统在实质上变成强制性的——如果澳大利亚人希望参与社会生活的话。”解释性备忘录没有指明提案人依据的是哪些具体例外规定，也没有提供证据支持功能性强制的主张。
证据与背景
废除法案将撤销什么
法案附表1完全废除《2024年数字身份法案》。附表2废除《2024年数字身份（过渡和后续条款）法案》，并推翻该法案对《1977年行政决定（司法审查）法案》、《2004年年龄歧视法案》、《1979年澳大利亚安全情报组织法案》、《2010年竞争与消费者法案》、《1988年隐私法案》和《1953年税务管理法案》所作的修正。生效条款的设计避免了追溯效力——废除将从《数字身份法案》生效后的那一刻（如果废除法案先通过）或御准日的开始（如果《数字身份法案》已经生效）开始生效。
证据与背景
人权与隐私主张
废除法案的兼容性声明声称，废除将“通过确保澳大利亚人不会被强制参与对其身份信息的集中控制”来促进人权。《2024年数字身份法案》本身曾受到议会人权审查，而议会人权联合委员会并未对强制参与提出关切。《数字身份法案》中的隐私保护——包括禁止监控使用和营销、生物识别信息的明示同意以及数据泄露通知义务——如果废除法案通过，将被取消。
证据与背景
法案的立法状态
《2024年数字身份废除法案》于2024年6月26日在参议院提出。该法案目前处于参议院审议阶段。根据澳大利亚议会程序，参议员私人法案在参议员私人事务的专门时间进行辩论，其进展取决于政府是否分配足够的参议院时间以及政府对该法案的态度。
该法案尚未进入二读投票。二读辩论是参议院审议法案原则的阶段，政府通常在这一阶段表明支持或反对该立法。截至2026年7月，政府尚未对该法案表明正式立场。
该废除法案试图废除的《2024年数字身份法案》仍然有效。澳大利亚政府的数字身份系统继续根据该法案运行，澳大利亚竞争与消费者委员会作为数字身份监管机构，数字身份提供商的认证正按照立法框架进行。废除法案需要获得议会两院通过并获得御准，才能废除《2024年数字身份法案》。
常见问题
依据信息采取行动前
该法案现在已经成为法律了吗？
没有。该法案于2024年6月26日在参议院提出。它已完成一读和二读发言，但尚未在任何一院进行辩论、投票或通过。
废除法案会在数字身份监管方面造成空白吗？
如果通过，它将废除澳大利亚数字身份服务认证和监管的整个立法框架，包括隐私保障、信任标志系统和澳大利亚政府数字身份系统。数字身份的监管将回到2024年之前的状态，由一般隐私和消费者法律管辖。
数字身份系统真的是强制性的吗？
《2024年数字身份法案》在第16条中明确规定参与是自愿的，并禁止歧视不使用数字身份的人。废除法案的提案人声称该系统在实践中会变成有效的强制性，但他们在解释性备忘录中没有提供证据支持这一主张。
提案人是谁，他们为什么提出该法案？
六位提案人是跨党派和小党派参议员：安蒂克、卡纳万和伦尼克（自由国家党，在跨党派席位）、巴贝特（澳大利亚联合党），以及汉森和罗伯茨（一国党）。他们的解释性备忘录认为，数字身份系统代表了对身份信息的集中控制。
该法案有政府支持吗？
政府尚未公开表明支持还是反对《2024年数字身份废除法案》。该法案是在没有政府支持的情况下作为参议员私人法案提出的。政府的立场通常会在二读辩论中表明。
来源主干
本文使用的一手资料
重新复核触发条件：Passage by either house; government response; committee inquiry report; amendments circulated; commencement or implementation of the Digital ID Act 2024; reintroduction in subsequent parliament.
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