简短答案
《2021年海关立法修正案（商业性灵缇犬进出口禁令）法案》：终止国际灵缇犬贸易的说明
《2021年海关立法修正案（商业性灵缇犬进出口禁令）法案》是一项由绿党参议员梅赫琳·法鲁基于2021年9月1日提出的参议员个人法案。该法案对《1958年海关（禁止出口）条例》和《1956年海关（禁止进口）条例》进行修订，禁止以赛犬、繁殖及商业目的进出口灵缇犬。法案旨在终止澳大利亚参与赛犬行业的国际灵缇犬贸易——动物福利组织批评该行业将犬只出口至动物福利标准较低的国家，导致犬只遭受不当对待。目前该法案正在参议院审议中。
证据与背景
该法案提议的内容
《2021年海关法修正案（商业性灵缇犬进出口禁令）法案》由澳大利亚绿党参议员梅琳·法鲁基于2021年9月1日提出，旨在实施一项明确的禁令：该法案将修改两套海关法规，禁止以赛犬、繁殖及商业目的进出口灵缇犬。
该法案针对的是《1958年海关（禁止出口）条例》和《1956年海关（禁止进口）条例》。这些是根据《1901年海关法》制定的授权立法，列出了禁止或限制进出口的商品清单。该法案将把用于赛马、繁殖或商业目的而进出口的灵缇犬列入这些禁止清单。
该法案将禁令范围限定于商业目的，区分了赛犬灵缇的国际贸易与宠物灵缇的个人迁移。携带家庭宠物灵缇移居海外的人士将不受该禁令约束。
该法案因其长期悬而未决而引人注目——自2021年9月提出以来，截至2026年年中，已在参议院搁置近五年。这既反映了动物福利倡导者的坚持不懈，也体现了参议员个人法案在议会推进缓慢的现状。
证据与背景
灰狗赛产业与动物福利
赛狗在澳大利亚多个州属于合法且受监管的活动，但该行业长期面临动物福利方面的批评。新南威尔士州、昆士兰州、维多利亚州和塔斯马尼亚州的多项调查均记录了普遍存在的动物福利问题，包括大规模猎犬宰杀（"损耗"）、比赛期间受伤以及恶劣的生活条件。
新南威尔士州灰狗赛马产业曾在2016年因特别调查委员会发现系统性虐待动物行为而被短暂禁止，但同年晚些时候政府撤销了该禁令。其他州虽已实施更严格的监管措施，但并未禁止该产业。澳大利亚首都领地于2018年禁止了灰狗赛马。
澳大利亚灰狗出口至海外赛狗管辖区——尤其是亚洲部分地区——一直是动物福利组织特别关注的问题。澳大利亚动物协会、皇家防止虐待动物协会以及灰狗保护联盟已记录多起案例，显示澳大利亚培育的灰狗被出口至动物福利保护薄弱或缺失的国家，这些犬只在赛狗生涯结束后可能面临恶劣条件、受伤或被宰杀的命运。
证据与背景
监管框架：海关法规
《1958年海关（禁止出口）条例》和《1956年海关（禁止进口）条例》是根据《1901年海关法》第112条制定的授权立法。这些条例列出了不得从澳大利亚出口或进口至澳大利亚的商品类别，或需要获得许可或满足特定条件的商品类别。
现行法规已在特定情况下禁止或限制活体动物的进出口——例如，根据《1999年环境保护与生物多样性保护法》，澳大利亚本土野生动物的出口受到管制，且针对动物福利设有专门的出口限制。
该法案将在这些监管清单中新增一个类别：用于赛马、繁殖或商业目的而进出口的灵缇犬。该禁令将由澳大利亚边境执法局在澳大利亚边境执行。
证据与背景
政治动态
参议员法鲁基在参议院中一直是动物福利的坚定倡导者，这项法案体现了绿党反对赛狗的政策。该法案是法鲁基参议员提出的多项关于动物福利的议员个人法案之一。
灰狗赛马产业在多个州拥有政治支持，尤其是在该产业提供就业和税收的地区。新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州的州政府一直抵制禁赛呼声，倾向于采取监管手段。联邦政府通常将灰狗赛马的监管权留给各州，理由是权力划分原则。
该法案酝酿已久——截至2026年中期，已在参议院搁置超过四年——这反映出涉及各州监管行业的动物福利立法在政治上存在难度，也凸显了参议员个人提案所面临的程序性挑战。截至2026年7月，该法案尚未经过辩论。
证据与背景
影响与后续步骤
若该法案获得通过，将终止澳大利亚灵缇犬用于赛犬和繁殖的商业出口。其实际效果将取决于贸易规模——动物福利组织已记录到灵缇犬被出口至澳门、越南及其他地区的情况，但具体数量尚未系统化统计。
该法案不会影响国内灰狗赛马活动，该活动由各州和领地政府监管。其效力仅限于根据联邦宪法中关于与其他国家进行贸易和商业往来（第51(i)条）以及外交事务（第51(xxix)条）的权限，对灰狗用于商业目的的国际流动进行限制。
截至2026年7月，该法案仍处于参议院审议阶段。鉴于政府对立法议程的控制，该法案需获得政府支持才能在参议院取得进展。其主要作用可能是维持议会和公众对灰狗福利及国际动物贸易问题的关注。
常见问题
依据信息采取行动前
这项法案是否禁止澳大利亚的赛狗活动？
不。该法案仅禁止出于商业目的出口和进口灵缇犬，并不影响由各州和领地政府监管的国内灵缇赛犬活动。联邦政府在此领域的宪法权力仅限于国际贸易范畴。
我还能带着我的宠物灵缇犬出国旅行吗？
是的。该法案针对的是以赛马和繁殖为目的的商业进出口行为，其目的并非阻止个人携带伴侣动物出行。商业行为与个人行为之间的区分将根据具体情况加以判定。
为何这项法案自2021年以来一直搁置于议会？
私人参议员法案只有在政府分配议会时间时才会进行辩论。这些法案可能会在议程通知单上搁置数年而未被提上议程。政府并未优先处理灰狗出口相关立法，这反映出动物福利议题的政治敏感性，以及联邦在赛马国内监管方面有限的宪法权限。
来源主干
本文使用的一手资料
- Bill homepage — Parliament of Australia — 核查于 2026-07-17
- Bill text — Parliament of Australia (ParlInfo) — 核查于 2026-07-17
重新复核触发条件：Review if the bill passes, is amended, lapses, or if the government introduces its own legislation on animal export welfare.
来源链接不含联盟营销或跟踪参数。请确认来源仍适用于相关法案、议会日期、司法管辖区或统计期间。