简短答案
《反恐立法修正案 2026》：它提出了什么
《反恐立法修正案 2026》(Counter-Terrorism Legislation Amendment Bill 2026) 是一项政府法案，于2026年8月12日提交众议院，旨在将关键反恐权力再延长三年，并修改《刑法典》(Criminal Code) 中的控制令和判后令框架，包括信息共享、犯罪记录信息查询、该框架对年轻人的适用，以及电子监视令。2026年8月19日，其二读辩论在众议院恢复进行并于同日上午休会，该法案被宣布移交联邦大堂。该法案于2026年8月20日通过众议院，现提交参议院，并已移交议会联合情报与安全委员会；尚未正式通过成为法律。
证据与背景
该法案将做什么
该法案将关键反恐权力再延长三年，并对此类权力作出针对性修正，包括控制令和判后令框架，这两类命令使法院能够对某些个人施加命令以保护公众免受恐怖主义威胁。
政府的联合新闻稿表示，这些改革将把控制令确立为联邦管理社区中严重恐怖主义罪犯的首要机制，并通过以下方式强化相关框架：加强联邦与各州和领地之间的信息共享安排；便利为申请和诉讼获取更多有关个人犯罪记录的信息；在对年轻人适用该框架时加强保障；以及使执法部门在考虑是否申请控制令时能够获得电子监视令。
该法案还将对《刑法典》作出技术性修正，以强化恐怖组织列名框架，并依据《联合国及联合国相关人员安全公约》(Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel) 扩大对联合国及相关人员的保护。
该法案是第48届议会提出的一系列联邦反恐措施之一。它与政府对独立国家安全立法监察员关于第105A分部审查的回应并行，政府于该法案提交当日将其提交议会。
证据与背景
提出该法案的原因
政府表示，该法案是针对不断演变的恐怖主义威胁作出的回应，总检察长的新闻稿提及邦迪恐怖袭击，以此说明恐怖主义可能造成的危害和威胁的复杂性。
在提交该法案的同时，政府在议会提交了其对独立国家安全立法监察员关于《刑法典》第105A分部审查的正式回应，并表示其在制定该法案时认真考虑了该回应。
该法案是在与执法部门及州和领地磋商的基础上制定的，符合《澳大利亚国家反恐安排政府间协定》(Intergovernmental Agreement on Australia's National Counter-Terrorism Arrangements)。
证据与背景
该法案将影响谁
该法案将影响受控制令或判后令约束的人——法院施加的、为保护公众免受恐怖主义威胁而限制个人活动的命令——以及正在被考虑施加此类命令的人，包括年轻人。
它将影响执法和国家安全机构，为其扩展可用工具，包括获取犯罪记录信息和电子监视令。
对联合国及相关人员保护的扩大，将影响依据该公约受保护的、为联合国及相关组织工作的人员。
控制令由法院签发，可对个人施加义务、禁止和限制，如行动、通信和就业方面的限制。判后令适用于在监禁刑期结束后、造成严重恐怖主义罪犯。该法案将修改这两种框架的运作方式，包括法院在审议申请时可获得的信息。
证据与背景
议会审查
2026年8月12日，该法案被移交议会联合情报与安全委员会（PJCIS）审议并报告。截至2026年8月19日，该委员会对该法案的审查仍在进行中。
该委员会邀请在2026年9月2日前提交书面意见。审查将考察拟议修正案是否在维持保障和监管的同时，支持国家安全机构和执法部门。
法案页面记载已为此法案公布了《法案摘要》(Bills Digest)，提供议会图书馆的分析。它亦记录了丽贝卡·夏基议员 (Rebekha Sharkie MP) 传阅的一项中立议员细节修正案。
证据与背景
议会状态
该法案于2026年8月12日在众议院提交并完成一读，当日提出二读动议。法案页面记载二读辩论于2026年8月19日进行。
根据众议院会议记录第77号（House Live Minutes No. 77），已宣读就该法案现在应进行二读的问题恢复辩论的日程，辩论于上午9时32分恢复，由利瑟先生（Mr Leeser）发言，并于上午9时55分由总检察长罗兰女士（Ms Rowland）宣布休会，将恢复审议列为当日稍后时段的日程。
2026年8月19日，众议院领袖伯克先生（Mr Burke）宣布，除非另有命令，该法案在二读动议辩论休会时即视为移交联邦大堂进一步审议。该法案于2026年8月20日通过众议院，现提交参议院。
该法案于2026年8月20日通过众议院，现提交参议院；尚未成为法律。
证据与背景
议事记录交叉核对——2026年8月19日
本次更新交叉核对了两份官方记录：众议院会议记录第77号（2026年8月19日星期三，记录标识符 e42c084a86499bb7）以及《反恐立法修正案 2026》的APH法案页面（记录标识符 48fa69316abe5bf6）。两份记录均以该法案标题《反恐立法修正案 2026》指称该法案，且均于2026年8月19日核对。
众议院会议记录第77号记载，已宣读就该法案现在应进行二读的问题恢复辩论的日程，辩论于上午9时32分恢复并由利瑟先生发言，于上午9时55分由总检察长罗兰女士宣布休会，并将恢复辩论列为当日稍后时段的日程。同一份会议记录在“被宣布移交联邦大堂的法案”项目下记载，众议院领袖伯克先生宣布，除非另有命令，《反恐立法修正案 2026》在二读动议辩论休会时即视为移交联邦大堂进一步审议。
截至2026年8月19日核对的APH法案页面记载，该法案于2026年8月12日提交并完成一读，于2026年8月12日提出二读，于2026年8月19日进行二读辩论，于2026年8月12日移交议会联合情报与安全委员会，以及丽贝卡·夏基议员传阅了一项中立议员细节修正案。
众议院会议记录是会议期间制作的议院草案工作记录，在正式《表决与议事录》和《汉萨德》公布前可作修改。这两份记录（会议记录与法案页面）均非辩论的最终记录，该法案亦尚未正式通过。
常见问题
依据信息采取行动前
什么是控制令和判后令？
控制令是法院施加的、为保护公众免受恐怖主义威胁而限制个人活动的命令。判后令适用于完成刑期后的严重恐怖主义罪犯。该法案将修改这两种框架。
该法案将为年轻人带来哪些变化？
政府表示，该法案将强化控制令框架对年轻人的适用，同时维持保障并考虑年轻人的最佳利益。
该法案成为法律了吗？
没有。该法案于2026年8月12日提交众议院并于当日移交议会联合情报与安全委员会。二读辩论于2026年8月19日恢复进行，该法案被宣布移交联邦大堂。它尚未正式通过。
《刑法典》第105A分部是什么？
《刑法典》第105A分部载有联邦针对严重恐怖主义罪犯的判后令框架。政府于2026年8月12日提交该法案的当天，同时提交了其对独立国家安全立法监察员关于第105A分部审查的正式回应。
2026年8月19日众议院发生了什么？
二读辩论于上午9时32分恢复，由利瑟先生发言，并于上午9时55分由总检察长罗兰女士宣布休会，将恢复审议列为当日稍后时段的日程。众议院领袖伯克先生亦宣布该法案现视为移交联邦大堂进一步审议。
来源主干
本文使用的一手资料
- Parliament of Australia — Bill page — 核查于 2026-08-19
- Parliament of Australia — ParlInfo: Counter-Terrorism Legislation Amendment Bill 2026 bill home — 核查于 2026-08-19
- Attorney-General's Department — Joint media release, Bolstering Australia's Counter-Terrorism Laws (12 August 2026) — 核查于 2026-08-19
- Parliamentary Joint Committee on Intelligence and Security — Review of the Counter-Terrorism Legislation Amendment Bill 2026 — 核查于 2026-08-19
- Parliament of Australia — House Live Minutes (draft chamber record) — 核查于 2026-08-19
重新复核触发条件：[object Object]
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