简短答案
《2019年广播服务修正案（音频描述）》：对广播机构的要求
《2019年广播服务修正案（音频描述）法案》是由绿党参议员乔丹·斯蒂尔-约翰提出的私人参议员法案，拟修改《1992年广播服务法》，要求国家广播机构、商业电视持牌人和付费电视持牌人每周提供最低小时数的音频描述。澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）将被授权执行合规。
证据与背景
什么是音频描述及其重要性
音频描述是一种叙述性评论，描述电视节目的视觉元素——动作、面部表情、场景变化、屏幕文本——插入到对话的自然停顿中。它使失明或视力低下的人能够获取其他人通过视觉接收的信息。
澳大利亚在强制要求音频描述方面落后于可比国家。英国自2003年以来要求在广播机构中设置最低音频描述小时数，美国自2000年以来，加拿大自2013年以来。澳大利亚没有此类要求。
证据与背景
法案的要求
该法案将修改《1992年广播服务法》，施加三项关键义务。首先，要求国家广播机构（ABC和SBS）在黄金时段和总体节目中提供最低音频描述小时数。第二，要求商业电视持牌人（Seven、Nine、Ten及其区域附属机构）提供音频描述。第三，为付费电视服务设定要求。
法案的说明备忘录和二读演讲将包含有关具体最低小时数、分阶段实施期和合规义务的更详细信息。
证据与背景
议会历程：七年多仍在进行中
该法案由西澳大利亚州绿党参议员乔丹·斯蒂尔-约翰于2019年2月12日首次提出——在第45届议会期间。从那时起，它在每一届议会解散时失效了三次，并在每次大选后恢复到通知文件上。
该法案在第47届议会中再次提出，并继续其缓慢的进展。它在2025年7月21日第三次失效，当时议会因联邦选举而解散，随后被恢复到第48届议会的通知文件上。
证据与背景
2019年以来的监管格局
在法案审议期间，音频描述的可用性有所发展。ABC扩大了其音频描述服务，一些流媒体服务也改善了可访问性。这些发展减少了——但尚未消除——立法行动的必要性。
然而，截至2026年，澳大利亚仍然没有为广播电视制定法定的最低音频描述要求。流媒体服务在《2021年在线安全法》的单独条款下运营，这些条款并未规定音频描述的配额。
证据与背景
下一步是什么
该法案仍在参议院通知文件上，可在参议院为私人参议员事务分配时间的任何时间被提交进一步辩论。支持者继续主张澳大利亚需要一个可执行的音频描述配额。
音频描述授权问题与若干正在进行的政策程序相互关联，包括对澳大利亚流媒体平台上内容义务的审查和政府更广泛的媒体改革议程。
常见问题
依据信息采取行动前
是谁在什么时候提出了这项法案？
西澳大利亚州绿党参议员乔丹·斯蒂尔-约翰于2019年2月12日在第45届议会中首次提出该法案。该法案在每届议会解散时失效，并在每一新届议会中恢复。
为什么该法案在议会中审议了这么长时间？
作为一项私人参议员法案——意味着由非部长的参议员提出——该法案没有自动获得政府议程上的时间。它必须竞争有限的私人参议员事务时间，并且在每届议会解散时失效，需要恢复。
哪些广播机构会受到影响？
该法案将适用于国家广播机构（ABC和SBS）、商业电视广播持牌人（如Seven、Nine和Ten网络）以及付费电视持牌人。
其他国家是否有音频描述要求？
是的。英国自2003年以来要求设置最低音频描述配额，美国自2000年以来，加拿大自2013年以来。澳大利亚在发达经济体中在强制要求电视无障碍服务方面一直是落后者。
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本文使用的一手资料
重新复核触发条件：法案在参议院通过、在众议院通过、被修订、失效，或政府提出自己的广播无障碍立法
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