强制投票、通知与有效理由详解

简短答案

强制投票、通知与有效理由详解

澳大利亚的强制投票意味着每个年满18岁的符合条件的澳大利亚公民依法必须登记并在联邦选举中投票。每次联邦选举后，澳大利亚选举委员会汇总一份看似未投票的已登记人员名单，并向每人发送表面未投票通知。收件人在规定期限内需提供未投票的有效且充分理由，或支付行政罚款。有效理由包括疾病、选举日在海外、宗教反对、自然灾害阻碍出行，或其他超出个人控制的情况。单纯忘记投票或太忙通常不被接受为有效理由。如果个人不回应、不提供充分理由或不支付罚款，事情可能被提交法院，法院可能处以罚款。该过程是行政性和渐进的，而非惩罚性的，AEC在每次选举后处理数百万份此类通知。

证据与背景

强制投票的法律依据

联邦选举的强制投票由《1918年联邦选举法》第245条确立。该条规定每位选民有义务在每次联邦选举中投票。无有效且充分理由而未投票属违法行为，最高罚款由该法规定。强制投票于1924年引入联邦选举，此前1922年选举的投票率下降，仅约59%的已登记选民投票。自引入强制投票以来，澳大利亚联邦选举的选民投票率持续超过90%。登记义务见该法第101条，未登记亦属违法。AEC发挥教育作用，努力帮助澳大利亚人了解其义务，并通过提前投票、邮寄投票、移动投票和海外投票服务使投票尽可能便捷。

证据与背景

表面未投票通知程序如何运作

在联邦选举或全民公投后，AEC将在投票站标记的选民认证名单与选民名册交叉比对，以识别姓名未被划掉的已登记人员。每个此类人员会收到一份表面未投票通知，通常非正式地称为「请解释」信函。通知说明AEC记录显示该人未投票，并邀请其回应。回应选项包括：声明该人确实已投票并提供使AEC能够核实此事的详情；提供未投票的有效且充分理由；或支付行政罚款。通知包含回应截止日期，通常约21天。如果该人以有效理由回应，事情无罚款即告结案。如果该人支付罚款，事情同样了结。

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什么算作有效且充分的理由

《联邦选举法》使用「有效且充分理由」这一短语，但未提供详尽列表，而是由AEC并最终由法院逐案确定哪些符合条件。被接受的理由包括：阻碍出席的疾病或体弱、选举日距离投票站超过规定距离、海外旅行或居住、禁止政治参与的宗教信仰、洪水或山火等自然灾害，以及需要持续照护他人的照料责任。基于哲学理由反对强制投票通常不被接受为有效理由。无法决定支持谁也不是有效理由，因为澳大利亚选票允许选民在不对任何候选人表示支持的情况下投出有效票。AEC根据每个回应的实质进行评估。如果理由未被接受，该人会收到通知，并有机会提供进一步信息或支付罚款。

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罚款金额与法院程序

未投票的行政罚款由法规设定，通常约为20澳元。这不是法院施加的罚款，而是通知阶段为该人提供的一种选择。如果某人不回应通知、不提供有效理由且不支付行政罚款，AEC可将此事提交法院。如果法院裁定该人有罪，可处以高于行政罚款的罚款，该人还可能被命令支付诉讼费用。鉴于每次选举后表面未投票者数量庞大，法院程序相对罕见，但它们表明这一义务是可强制执行的。支付行政罚款或被法院罚款的人并未在通常意义上犯下刑事罪行，此事也不会产生会在警方背景调查中显示的犯罪记录。

证据与背景

如果您未登记或登记信息有误会怎样

强制投票义务仅适用于已登记人员。如果一个人符合条件但未登记，他们不会收到表面未投票通知，因为AEC在名册上没有其记录。然而，未登记本身根据该法第101条属违法。AEC使用与其他政府机构的数据匹配来识别潜在符合条件但未登记的人员，并邮寄登记表给他们。如果您的姓名变更或搬家后未更新登记，您可能在名册上被错误记录，当您前往投票站时，姓名可能不在认证名单上。在这种情况下，您将获得一张声明选票，AEC将在处理声明票时检查您的登记状态。您应尽快更新登记以避免这种情况。登记可通过AEC网站在几分钟内在线更新。

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州和领地强制投票的差异

强制投票在大多数澳大利亚司法辖区的州和领地选举中也适用，但存在一些差异。南澳大利亚州的地方政府选举没有强制投票，新南威尔士州的地方政府选举也不强制。西澳大利亚州的地方政府选举是自愿的。各州和领地选举委员会独立于AEC，管理各自的表面未投票程序。未在联邦选举中投票的人，如果也未在约同时举行的州选举中投票，可能会收到州选举委员会发出的单独通知。州和领地层面接受的有效理由可能与AEC接受的不同。有真实理由未投票的选民应分别回应每份通知，提供相关解释。

常见问题

依据信息采取行动前