简短答案

参议院2026年6月30日辩论：NAIF延期、护士处方权、LGBTIQA+专员及税收冲突

参议院通过了《2026年北澳大利亚基础设施设施修正案》，将NAIF延长十年，此前拒绝了联盟党和绿党的修正案。关于允许注册护士开具PBS补贴药物的辩论继续进行，联盟党和绿党呼吁纳入足病诊疗师。参议员麦基姆提出了一项绿党参议员私人法案，旨在设立性取向、性别认同和性别特征歧视专员，该法案以35票对6票通过一读。质询时间主要围绕反对党对工党所谓的“寡妇税”和拍卖清盘率下降的攻击，而政府则强调了从7月1日起生效的新生活成本措施，包括额外减税、最低工资上涨和杂货定价改革。

证据与背景

NAIF延期，三项修正案被否决

参议院于6月30日通过了《2026年北澳大利亚基础设施设施修正案》，将NAIF的投资决策期再延长10年至2036年6月30日。该法案加强了问责和合规机制，并更新了法定审查要求，得到了政府和联盟党的支持，但三套不同的修正案在委员会阶段被否决。

参议员迪恩·史密斯（自由党，西澳州）表示，NAIF已支持33个项目，承诺投资43亿澳元，预计将产生330亿澳元的公共效益，并在北澳大利亚地区支持超过18,000个就业岗位。参议员保罗·斯卡尔（自由党，昆士兰州）强调了昆士兰州的Mount Morgan尾矿处理与修复项目，该项目获得了6600万澳元的NAIF优惠贷款，是设施推动环境修复和经济利益的例证。

参议员马尔科姆·罗伯茨（一国党，昆士兰州）提出的二读修正案要求投资指令优先考虑煤炭、天然气和采矿项目，并禁止为“净零措施”提供资金，以31票对20票被否决。在委员会阶段，参议员苏珊·麦克唐纳（国家党，昆士兰州）提出的使NAIF永久化的修正案（与独立审查的第一项建议一致）也以30票对20票被否决。

参议员彭妮·奥尔曼-佩恩（绿党，昆士兰州）提出的绿党修正案旨在禁止NAIF为煤炭、天然气和原生森林采伐提供资金。参议员奥尔曼-佩恩引用了Tennant Creek居民因气候变化而忍受极端高温的经历，认为继续投资化石燃料将“使北澳大利亚人民面临无法居住的未来”。助理部长尼塔·格林表示政府将反对该修正案，坚持NAIF是“行业中立”的，其投资指令已要求与可持续性和气候变化原则保持一致。该修正案以26票对11票被否决，仅绿党和独立议员大卫·波科克及芭芭拉·波科克投了赞成票。该法案随后以29票对10票通过三读。

证据与背景

护士处方权法案：辩论及进一步扩大的呼声

关于《2025年卫生立法修正案（药品福利处方权）法案》的辩论继续进行，该法案将允许符合条件的注册护士开具某些PBS补贴药物。参议员乔登·斯蒂尔-约翰（绿党，西澳州）支持该法案，称这是护士们“长期以来一直推动”的改革，将提供“更快、更实惠的优质医疗服务”。他指出该法案包含了保障措施，如与现有处方者签订处方协议、六个月的临床指导、额外的培训要求以及扩大专业服务审查监督。

参议员斯蒂尔-约翰还呼吁政府将PBS处方权扩大到足病诊疗师和足病外科医生，他指出这些人已经是认可的处方者，但无法获得PBS补贴。他举例说，一名领取养老金的72岁男性，在足病诊疗师发现真菌感染后，面临自付27.99澳元或额外预约全科医生以获取补贴处方的选择。

参议员温迪·阿斯丘（自由党，塔斯马尼亚州）支持该法案，但认为“将这一扩展仅限于注册护士，而排除其他符合条件的卫生专业人员如足病诊疗师，工党错失了进行更全面改革的机会”。她指出，参议院调查收到的20多份意见书呼吁纳入足病诊疗师，并对政府未能回应18个月前完成的《释放我们卫生队伍的潜力——执业范围审查》表示失望。参议员夏洛特·沃克（工党，南澳州）在辩论于下午1:30因两分钟陈述中断前发言支持该法案。

证据与背景

绿党提出LGBTIQA+歧视专员法案

参议员尼克·麦基姆（绿党，塔斯马尼亚州）提出了《2026年反歧视立法修正案（性取向、性别认同和性别特征歧视专员）法案》，这是一项参议员私人法案，旨在在澳大利亚人权委员会内设立一名专职专员。该法案在两次表决后通过一读：暂停议事规则的动议以35票对8票通过，提出动议以35票对6票通过。

根据纳入议事录的二读演讲，该法案将填补人权倡导方面的空白——性取向、性别认同和双性人身份（2013年加入《性别歧视法》）是四项主要联邦反歧视法律中唯一没有专职专员的受保护属性。该法案还提议将“双性人身份”一词替换为“先天性别特征变异”，以响应2017年澳大利亚和新西兰双性人组织共识声明《达林顿声明》的呼吁。

暂停议事规则的投票出现了不寻常的分裂：八张反对票来自参议员安蒂奇、巴贝特、贝尔、卡纳万、汉森、麦克唐纳、罗伯茨和惠滕。工党参议员与绿党及大多数自由党参议员一起投票支持该法案继续进行。二读辩论随后延期。

证据与背景

质询时间：“寡妇税”、住房及7月1日起的生活成本措施

质询时间主要围绕政府最近的税收立法方案展开交锋。参议员詹姆斯·帕特森（自由党，维多利亚州）向参议院政府领袖黄英贤参议员施压，询问总理何时意识到该立法“将施加所谓的寡妇税”——这是反对党对税收变化中某些祖父条款后果的称呼。黄参议员表示，财长在上周日的《Insiders》节目中已指出该问题将通过后续立法批次解决，并称这是“祖父安排范围的问题”。议长苏·莱恩斯参议员一度斥责议事厅，称其为“可耻的表现”，并提醒参议员质询时间“不是足球比赛”。

参议员卡纳万（国家党，昆士兰州）就拍卖清盘率下降向政府提出质疑，指出悉尼的拍卖清盘率跌破50%（为2020年4月以来最低），布里斯班和阿德莱德也出现类似下降。黄参议员回应称，财政部预测假设房价将继续增长，预算变化将使房价比原本低约2%，并认为现状对首次购房者“不可持续”。

参议员塔米·泰瑞尔（独立议员，塔斯马尼亚州）要求政府概述从7月1日起生效的生活成本措施。黄参议员详细说明了：每位澳大利亚工人的额外减税；全国最低工资提高6%（首次超过每周1000澳元）；现代奖励工资提高4.75%；澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）强制执行的禁止过度杂货定价；16%的燃油消费税减免持续至7月底；以及小企业2万澳元即时资产冲销的永久延长。

参议员大卫·波科克（独立议员，澳大利亚首都领地）就一项部长豁免向参议员唐·法雷尔提问，该豁免允许在澳大利亚水域运营的嘉年华邮轮公司向船员支付低至每小时2.50澳元的工资。法雷尔参议员表示，《海事劳工公约》为海员福利提供了标准，澳大利亚海事安全局“对违规行为采取零容忍态度”，并可扣留船舶。波科克参议员问为何对“位于澳大利亚并在澳大利亚水域运营”的船舶给予豁免。

证据与背景

动议和休会辩论：CFMEU、一国党冲突及百草枯

参议员麦基姆请求允许就一国党参议员拒绝他提出LGBTIQA+专员法案的正式程序发表声明——他说这是报复，因为参议院前一天拒绝了一国党试图提出的、麦基姆所称的“跨性别恐惧、充满仇恨”的立法。当请求被拒绝时，他动议暂停议事规则，并利用这个机会直接挑战一国党，问其参议员为何“如此痴迷于他人的生殖器和生殖器官”。代理副议长黛博拉·奥尼尔参议员要求他撤回“变态”一词。

在休会辩论中，参议员玛丽亚·科瓦契奇（自由党，新南威尔士州）批评工党和绿党投票反对她提出的对建筑行业腐败进行调查的动议，她说这是此类动议第四次被阻止。她引用了总理在ABC《7.30》节目中关于CFMEU腐败的评论，并将其与维多利亚州州长杰辛塔·艾伦声称150亿澳元的成本超支是由于通货膨胀而非腐败的说法进行对比，并警告“腐败税”使基础设施项目成本增加了15%至30%。

参议员斯蒂芬·霍金斯-梅（绿党，维多利亚州）利用休会发言谴责澳大利亚继续使用百草枯，称其与帕金森病有关，并已在70多个国家被禁止。她称保留这种除草剂的决定是“致命的决定”。

常见问题

依据信息采取行动前

2026年6月30日参议院通过了哪些法案？

参议院通过了《2026年北澳大利亚基础设施设施修正案》，该法案将NAIF的投资决策期延长10年至2036年6月30日。该法案以29票对10票通过三读，绿党和跨党派独立议员反对。

反对派提出的“寡妇税”是什么？

联盟党使用“寡妇税”一词来描述政府税收立法方案中与祖父安排相关的意外后果。黄参议员表示财长已承认该问题，并将通过后续立法批次解决。这一说法是反对派的政治定性，尚未被证实为针对寡妇的故意税收。

绿党的LGBTIQA+专员法案结果如何？

麦基姆参议员的《2026年反歧视立法修正案法案》旨在设立性取向、性别认同和性别特征歧视的专职专员，以35票对6票的广泛跨党派支持通过一读。二读辩论延期。

宣布从2026年7月1日起生效的生活成本措施有哪些？

据黄参议员称，措施包括：每位澳大利亚工人的额外减税；全国最低工资提高6%（首次超过每周1000澳元）；现代奖励工资提高4.75%；ACCC强制执行的禁止过度杂货定价；16%的燃油消费税减免持续至7月底；以及小企业2万澳元即时资产冲销的永久延长。

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