简短答案

参议院辩论回顾:2026年3月26日——住房问责、反犹主义文件调取令、ACCC罚款加倍与燃料安全

2026年3月26日,参议院以36票对25票通过了自由党参议员安德鲁·布拉格(Andrew Bragg)的两项私人参议员法案——《2025年澳大利亚住房局修正案(问责)法案》(Housing Australia Amendment (Accountability) Bill 2025)和《2024年住房投资廉洁法案》(Housing Investment Probity Bill 2024)。参议院还通过了追加预算拨款法案和《2026年社会保障及其他立法修正案(技术变更第1号)法案》。当天就多项文件调取令进行了辩论,涉及国家反种族主义框架(National Anti-Racism Framework)、打击反犹主义法案以及埃森哲澳大利亚(Accenture Australia)合同。《2026年财政法修正案(ACCC执法罚款加倍)法案》经修正后获得通过。质询环节聚焦于燃料安全问题,此前西澳偏远地区一处加油站报告称,在气旋纳雷尔(Cyclone Narelle)来临前出现了柴油短缺。《2026年公平工作修正案(更公平燃料)法案》被引入。整个会议日共记录了16次分组表决。

证据与背景

布拉格住房法案通过参议院——问责与廉洁

参议院在周四会议开始时,回到自由党参议员安德鲁·布拉格的两项私人参议员法案。《2025年澳大利亚住房局修正案(问责)法案》自2月4日起恢复二读辩论。参议员埃莉·怀特克(Ellie Whiteaker,工党,西澳)发言反对,她告诉议院「自那以后发生了很多事情」,并指出其所在州的住房建设正在进行,包括澳大利亚住房未来基金(Housing Australia Future Fund)在珀斯里弗韦尔(Rivervale)交付171套可负担公寓的项目。

参议员怀特克说:「在工党的计划下,更多的住房正在建造——不是承诺、不是模型推演、不是空谈、不只是拨款,而是实实在在在建。」她描述了「为一线工作人员、退伍军人和面临无家可归风险的老年女性建造的住房」,并指出与库克州工党政府合作,在珀斯各地有超过1,100套可负担和社会住房的建造计划。

《2024年住房投资廉洁法案》随后立即进行辩论。参议员乔纳森·杜尼亚姆(Jonathon Duniam,自由党,塔斯马尼亚)告诉参议院,这是「非政府法案在参议院获得通过的好日子」,并称该法案旨在限制澳大利亚住房未来基金投资于与建筑、林业、矿业和能源工会(CFMEU)有关的项目或实体。两项法案均以36票赞成、25票反对的分组表决结果通过参议院,记录有5对配对票。作为私人参议员法案,它们下一步将进入众议院审议。

证据与背景

拨款与社会保障法案处理完毕

参议院转向政府事务,通过了《2025-2026年拨款法案(第3号)》、《2025-2026年拨款法案(第4号)》和《2025-2026年拨款(议会部门)法案(第2号)》。这些是追加预算拨款法案,为本财政年度提供补充资金。每项法案均经过二读和三读阶段并进行了分组表决——二读结果为40票赞成、5票反对,后续表决为36票对25票。

《2026年社会保障及其他立法修正案(技术变更第1号)法案》也进行了二读。此类技术修正法案通常对社会保障法律进行小幅修正和更新,不改变实质性政策。该法案最终表决时未经分组表决记录即获通过。

参议院还通过了法案遴选委员会(Selection of Bills Committee)的报告,该委员会决定哪些法案提交哪些委员会进行调查。该报告的通过经历了数次分组表决,政府成功推动修正案,阻止了某些法案被提交委员会——包括《2026年反洗钱和反恐融资修正案法案》、《2026年澳大利亚刑事情报委员会法案》和《2026年国防修正案(海外服役须经议会批准)法案》。

证据与背景

文件调取令:反种族主义框架、反犹主义法案与埃森哲合同

当天相当一部分时间用于处理文件调取令——这是参议院迫使部长提交特定文件的正式机制。参议员梅琳·法鲁奇(Mehreen Faruqi,绿党,新南威尔士)动议要求参议院注意到政府未遵守2026年3月4日达成的第356号调取令,该令涉及国家反种族主义框架。财政部长凯蒂·加拉格尔(Katy Gallagher)表示政府已于当天上午提交了回应并反对该动议。在加拉格尔参议员同意记录政府的反对立场后,分组表决被取消。

随后还就涉及《2026年打击反犹主义、仇恨与极端主义(刑法与移民法)法案》、埃森哲澳大利亚合同、住房担保计划(Home Guarantee Scheme)、澳大利亚住房局及财政部的文件调取令进行了动议。其中数项进行了分组表决。参议院还处理了涉及网络安全、老年护理、《澳大利亚城市状况报告》以及商品服务税(GST)分配的文件调取令。

文件调取令是参议院可用的重要问责工具。当参议院通过一项调取令时,相关部长有义务在指定日期前提交文件。未遵守的情况可在议院提出,如反种族主义框架调取令所发生的情况。

证据与背景

质询环节:燃料安全与气旋纳雷尔

2026年3月26日的无通知质询以燃料安全为主导,反映了区域燃料供应中正在发展的一场危机。参议员迪恩·史密斯(Dean Smith,自由党,西澳)开场引用了澳大利亚广播公司(ABC)的一则报道,称位于杰拉尔顿(Geraldton)以南30公里处的S-Bend加油站柴油已售罄。他引用了员工温迪·巴特沃斯(Wendy Butterworth)的话:「我们不得不苦苦恳求,说明我们处于这样一个位置——我们是方圆60公里内唯一能够供应燃料的站点。」供应商仅提供了所需量的一半,巴特沃斯表示能否撑过去还「悬而未决」。

参议员史密斯将短缺与气旋纳雷尔的准备工作联系起来,告诉议院偏远地区家庭正在为可能的停电和恶劣天气做准备。他质问道:「阿尔巴尼斯政府是如何让燃料危机恶化到如此地步,以致偏远地区的澳大利亚人不得不为维持发电机运转以应对紧急情况而乞求柴油?」

外交部长黄英贤(Penny Wong)回应称,政府正在应对「一场持续且前所未有的全球能源市场冲击」——「历史上最大的一次」——并表示政府正在采取切实行动。她指出冲突(显然指国际供应中断)可能继续影响供应。后续问题涉及废物管理和回收、网络安全、化肥供应、对政党的捐款以及公路运输行业。燃料问题主导了整个质询环节,多名参议员持续追问。

证据与背景

ACCC罚款加倍与更公平燃料法案引入

《2026年财政法修正案(ACCC执法罚款加倍)法案》在二读辩论后通过参议院。这项政府法案提高了澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)可就违反竞争法和消费者法行为寻求的最高罚款额度。法案经分组表决通过,参议院还在全院委员会阶段审议了该法案并同意限制辩论。

《2026年公平工作修正案(更公平燃料)法案》是一项私人参议员法案,已完成一读,二读动议已提出。该法案的标题表明其涉及与燃料相关的工作场所关系,但在此阶段尚未对全文进行辩论。

参议院还收到了以下委员会的报告:财政与公共行政立法委员会、条约联合委员会、执法联合委员会(两份报告)、教育与就业立法委员会以及国家残疾保险计划联合委员会。这些报告均已提交并记录在案。

证据与背景

休会辩论:矿业、言论自由与中东

在结束会议的休会辩论中,参议员们提出了包括矿业、言论自由、工作场所关系、关键与战略矿产行业以及中东等话题。休会辩论为参议员提供了一个机会,可在议院无正式议题的情况下就任何事项发言,且不会产生任何实质性表决。

会议日于上午9时以参议院议长苏·莱恩斯(Sue Lines)致领土确认词和祈祷开始,在就法案通过、程序性动议和文件调取令等事项记录了16次正式分组表决后结束。

常见问题

依据信息采取行动前

参议员布拉格的两项住房法案分别涉及什么内容?

《2025年澳大利亚住房局修正案(问责)法案》旨在对澳大利亚住房局施加更严格的问责要求。《2024年住房投资廉洁法案》旨在限制澳大利亚住房未来基金投资于与CFMEU有关的实体。两项均为私人参议员法案,均以36票对25票通过参议院。

质询环节中提出的燃料安全问题是什么?

参议员迪恩·史密斯提出了有关报道,称西澳杰拉尔顿以南的S-Bend加油站柴油已售罄——这是方圆60公里内唯一的燃料供应点——而当时偏远地区家庭正在为气旋纳雷尔做准备。政府表示正在应对前所未有的全球能源市场冲击。

参议院就反犹主义和反种族主义做出了哪些文件调取令?

参议院审议了迫使政府就国家反种族主义框架(注意到政府未遵守早前的调取令)、《2026年打击反犹主义、仇恨与极端主义法案》以及埃森哲澳大利亚合同出示文件的调取令。其中数项进行了分组表决。

议会记录(Hansard)是否核实参议员在辩论中所做陈述的事实准确性?

否。议会记录是对议院中所发言论的记录。它是议会发言的近乎逐字记录稿,而非独立的事实核查服务。参议员所作陈述应结合其他来源进行评估。

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本文使用的一手资料

重新复核触发条件:当议会记录更正发布或正式表决记录在议事录中时可进行审查。

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