众议院2026年5月14日辩论内容：预算拨款启动、保密法通过及NDIS改革引入

简短答案

众议院2026年5月14日辩论内容：预算拨款启动、保密法通过及NDIS改革引入

2026年5月14日，众议院召开了2026-27年联邦预算后的第二个开会日。众议院完成了《2026年保密条款修正（废除犯罪）法案》——一项对联邦保密法的重大改革——以及《2026年竞争与消费者修正（不公平贸易行为）法案》的通过。议员们还引入了《2026年国家残疾保险计划修正（保障NDIS未来世代）法案》，并开始了对《2026-2027年拨款法案（第1号）》（主要预算拨款立法）的二读辩论。质询时间涵盖了税收、能源、住房、负扣税、生物安全和总理，同时为前部长彼得·莫里斯OAM举行了吊唁动议。

证据与背景

保密法改革通过众议院

本次会议的一个里程碑是《2026年保密条款修正（废除犯罪）法案》通过了众议院的最后阶段。该法案已从联邦议事厅报告，并在主厅进行了三读表决的分区投票。在详细审议阶段——即对具体条款和修正案进行辩论的阶段——独立议员凯特·钱尼和阿莱格拉·斯彭德提出了修正案，每项修正案都进行了分区投票，部长米歇尔·罗兰代表政府作出回应。

该法案代表了澳大利亚保密犯罪框架的重大改革，该框架几十年来一直被批评为过于宽泛、适用不一致，并可能将合法的公共利益披露定为犯罪。改革取消了某些保密犯罪和保密义务的刑事责任，有效地将其转变为无刑事处罚的保密义务，同时保留并澄清了针对严重不当披露的相称保密犯罪。一项相关法案《2026年保密条款修正（日落条款）法案》也在当天通过了三读。

详细审议阶段——钱尼和斯彭德提出修正案——突显了跨党派议员在完善政府立法中的作用。虽然分区投票表明修正案未获同意，但这一过程允许在最终通过前对具体条款进行议会审查。

证据与背景

预算拨款辩论开始

《2026-2027年拨款法案（第1号）》、《2026-2027年拨款法案（第2号）》和《2026-2027年拨款（议会部门）法案（第1号）》被引入并开始了二读辩论。这些是议会每年审议的最重要的财政法案——它们授权从统一收入基金中支出用于政府日常年度服务的资金。

反对党前座议员安格斯·泰勒代表联盟党作出回应。拨款法案的二读辩论传统上是广泛讨论政府经济和财政政策的场合，议员们利用发言讨论影响其选区的预算措施。多名议员在会议期间发言，包括麦当娜·贾勒特、巴纳比·乔伊斯、扎内塔·马斯卡伦哈斯和安妮·韦伯斯特——完整的辩论将在后续开会日继续进行。

证据与背景

NDIS改革和商业登记法案引入

《2026年国家残疾保险计划修正（保障NDIS未来世代）法案》由部长马克·巴特勒引入并一读，他还提出了二读动议。该法案提议对NDIS框架进行重大修订，旨在确保该计划的长期可持续性，同时维持对参与者的支持。

《2026年财政法修正（商业登记稳定与提升）法案》也被引入，助理部长安德鲁·利提出了二读动议。该法案涉及正在进行的商业登记现代化项目。朱利安·希尔还提交了两项关税提案——《2026年关税提案（第1号）》和《2026年关税提案（第2号）》。

证据与背景

不公平贸易、国防纪律和电信法案通过

《2026年竞争与消费者修正（不公平贸易行为）法案》通过了二读（经分区投票）并进入三读。该法案的三读动议由安德鲁·利提出，提议修订《2010年竞争与消费者法》（包含澳大利亚消费者法），以解决不公平贸易行为——即可能不构成传统意义上的误导或欺骗，但仍属剥削或不合理的行为。

《2026年国防军纪律修正（RCDVS实施及相关措施第1号）法案》从联邦议事厅报告，并由马特·基奥提出三读动议后通过。该法案实施了皇家委员会关于国防与退伍军人自杀的建议，涉及《国防军纪律法》。《2025年电信修正（加强消费者保障）法案》也经分区投票完成了在众议院的通过，三读辩论中包括议员卡罗尔·贝里、罗布·米切尔、加布里埃尔·吴、埃德·胡西奇、乔迪·贝利亚和史蒂夫·乔治纳斯。《2026年打击非法烟草法案》进入二读辩论。

证据与背景

女性预算声明和部长声明

本次会议的一个重要主题是女性预算声明——政府每年发布的概述预算措施如何影响女性和性别平等的声明。在主厅，丽贝卡·怀特和梅丽莎·麦金托什就该声明发言。在联邦议事厅，一场关于女性预算声明的专门会议听取了艾莉森·彭福尔德、卡琳娜·加兰、扎利·斯特格尔、特蕾西·罗伯茨、麦当娜·贾勒特、朱莉-安·坎贝尔、蕾妮·科菲、乔安妮·瑞安、爱丽丝·乔丹-贝尔德、卡拉·库克和乔迪·贝利亚的发言。区域部长预算声明也进行了陈述，谢恩·诺伊曼与议员本·斯莫尔、米歇尔·兰德里等人一同发言。

证据与背景

质询时间和公共重要性事项

5月14日的质询时间内容广泛，反对党的问题主要集中在税收（包括天然气行业税收和负扣税）和预算上。安格斯·泰勒领导了反对党的提问，议员蒂姆·威尔逊、安妮·韦伯斯特、梅丽莎·麦金托什、加思·汉密尔顿和西蒙·肯尼迪也提出了问题。跨党派问题包括索菲·斯坎普斯关于天然气行业税收、丽贝卡·沙尔基关于私人健康保险、阿莱格拉·斯彭德关于预算以及扎利·斯特格尔关于预算和住房的提问。

政府议员利用他们的问题（称为“多萝西·迪克瑟”）来突出预算措施：乔迪·贝利亚、卡琳娜·加兰、加布里埃尔·吴、巴塞姆·阿卜杜、乔安妮·瑞安、艾莉森·彭福尔德、安妮·斯坦利、罗恩·霍尔茨伯格、汤姆·弗伦奇、路易丝·米勒-弗罗斯特、莎拉·威蒂、尼科莱特·布尔、罗布·米切尔、玛丽·阿尔德雷德和戈登·里德都向部长们询问了其职责范围内的事务。

公共重要性事项辩论聚焦于澳大利亚偏远地区，丽贝卡·沙尔基提出了该议题。公共重要性事项允许议员辩论提议者认为紧急的议题，但不会产生具有约束力的表决。发言者包括丽贝卡·怀特、鲍勃·卡特、苏珊·坦普尔曼、海伦·海恩斯、玛丽恩·斯克里古尔、凯特·钱尼、克莱尔·克拉特汉姆和巴纳比·乔伊斯。

证据与背景

吊唁、文件和程序事项

众议院为尊敬的彼得·弗雷德里克·莫里斯OAM举行了吊唁动议，他是霍克政府时期的前工党部长。吊唁动议是议会传统，允许议员向已故的前议员和其他知名澳大利亚人致敬。

议长提交了2025-26年度第31号审计长报告以及国防部和外交贸易部的文件。众议院还收到了参议院信息：五项法案从参议院返回，包括《2026年出口管制修正（澄清注册机构义务）法案》和《2026年财政法修正（幸存者法）法案》。情报与安全联合委员会提交了一份由戈登·里德提交的报告。

证据与背景

这些程序的意义

这个开会日标志着预算后立法期的开始，政府寻求通过其预算拨款和实质性立法议程。保密法改革的通过是一项重要的立法成就，结束了解决联邦保密犯罪范围和不一致问题的长期改革进程。NDIS修正法案的引入和预算拨款辩论的开始为未来的议会会议设定了议程。

质询时间的广度——从天然气行业税收到生物安全，从负扣税到人工智能——反映了政府在预算后环境中面临的多重政策压力。与所有汉萨德记录一样，本摘要报告了议员们的发言和众议院做出的决定；它不独立验证辩论中提出的主张的事实准确性。

常见问题

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