简短答案

竞选活动的公共拨款解析

澳大利亚联邦选举造势活动可根据《1918年联邦选举法》第XX部分获得公共拨款。满足资格门槛并产生了选举支出的政党、候选人和参议院团体有权向联邦申领选举拨款。金额参照每张合格选票的规定费率计算，但拨款并不仅仅是该金额的自动支付。它是经核实的选举支出的报销：候选人或政党必须实际将钱花在竞选成本上，并且只能申领不超过已产生选举支出的金额或合格选票乘以拨款费率算出的金额（以较低者为准）。拨款费率被指数化并由澳大利亚选举委员会发布。未获政党背书的候选人和参议院团体必须在其州或领地获得至少百分之四的正式首选票才能符合资格。该制度旨在通过减少候选人对私人捐款的依赖来支持民主参与，同时要求通过财政披露方案进行问责。

证据与背景

公共拨款如何计算

公共选举拨款依据《1918年联邦选举法》第XX部分第3节计算。起点是合格选票数：对于由注册政党背书的候选人，收到的每一张正式首选票都计数。对于参议院团体和未获背书的候选人，适用百分之四门槛。合格首选票数乘以现行拨款费率，该费率每六个月按消费者价格指数进行指数化调整。截至2026年，费率约为每张合格选票3.30澳元，尽管AEC发布确切费率。所得金额是候选人或政党有权申领的最高金额。然而公共拨款是报销而非自动支付。候选人或政党必须已产生等于或大于申领金额的选举支出，并必须在投票日后20周内向AEC提交申领。申领必须详细列明已产生的选举支出，AEC可在付款前审计该申领。

证据与背景

资格门槛与百分之四规则

并非所有候选人都有资格获得公共拨款。由注册政党背书的候选人自动符合资格。未由注册政党背书的候选人以及未获背书的参议院团体必须在其州、领地或选区获得至少百分之四的正式首选票才能符合资格。这一门槛旨在防止不严肃或无理的候选人获取公共资金，同时确保具有可证明公众支持的合法独立和小党候选人能参与该制度。门槛在参议院层面适用于参议院团体，在选区层面适用于众议院。未达到此门槛的候选人无论其选举支出如何都不获得公共拨款。百分之四门槛一直是政治辩论的主题，有人认为太高，有人则认为该制度应仅限于获得更高选举支持水平的候选人。

证据与背景

选举支出：什么可以申领

选举支出在《联邦选举法》中被定义，包括广泛的竞选支出。这涵盖广播媒体、印刷和在线广告，竞选材料制作如传单和投票指南卡，直邮，为选举造势活动进行的民意调查和研究，以及竞选工作人员和办公室的费用。与竞选活动相关的差旅、住宿和其他后勤费用也包括在内。定义很广泛，但某些费用被排除在外，例如候选人提名押金和主要目的不是影响选举投票的活动支出。保留选举后价值的资产的资本支出，如计算机设备，可按比例分摊。政党和候选人必须保留其选举支出的详细记录，并必须准备好向AEC证实其申领。AEC的指导方针提供了关于什么可以包含在申领中和什么不能包含的进一步细节。

证据与背景

财务披露方案与透明度

公共拨款与《选举法》第XX部分的财务披露方案挂钩，该方案由AEC管理。政党、重要第三方、关联实体、众议员和参议员、候选人和参议院团体以及捐款超过披露门槛的捐赠者必须向AEC提交年度或选举申报表。这些申报表在AEC透明度登记册上发布，允许公众查看政治捐款来源和政治支出性质。披露方案的目的是提高透明度并向公众告知政治参与者的财务往来。自2027年1月1日起，拨款和披露方案的重大变化生效，包括新的注册要求、新披露义务和公共拨款模式的变化。自2026年7月1日起的过渡规则适用于在现有方案下有义务的实体，随其过渡到新框架。

证据与背景

公共拨款与捐款的区别

公共拨款和政治捐款是竞选财政的不同来源。公共拨款来自联邦收入，依据平等适用于所有合格候选人和政党的法定规则支付。政治捐款来自私人来源，包括个人、公司、工会和其他组织。超过披露门槛（目前约为16,900澳元）的捐款必须向AEC披露，包括捐赠者详细信息。某些类别的捐款，如来自外国来源的捐款，受限制或禁止。公共拨款制度有时被描述为通过提供公共支持基线来减少大额私人捐赠者的影响，但公共拨款与私人捐款之间的关系是持续政策辩论的主题。候选人和政党可以同时获得公共拨款和私人捐款，主要政党的总竞选支出通常超过其获得的公共拨款金额，意味着私人筹款对大多数选举造势活动仍然至关重要。

证据与背景

州和领地公共拨款制度

若干州和领地运营自己的州选举公共拨款制度，其规则与联邦制度不同。新南威尔士州、维多利亚州、昆士兰州、西澳大利亚州和南澳大利亚州都有某种形式的公共拨款，尽管费率、资格门槛和条件各不相同。首都领地运营结合公共拨款的支出上限制度。一些辖区引入了实时披露要求或禁止某些类型捐款的规定，超出了联邦制度。同时参加联邦和州选举的候选人须遵守每个辖区各自的规则。联邦和州拨款制度之间的互动可能很复杂，特别是在政党单位横跨两级政府运作的情况下。地方政府选举的公共拨款较少见，且在各州之间有所不同。

常见问题

依据信息采取行动前

候选人会因收到的每一票自动获得付款吗？

不会。公共拨款不是自动付款。它是实际产生选举支出的报销，最高不超过合格选票乘以拨款费率算出的金额。收到选票但未产生选举支出的候选人不能申领公共拨款。候选人还必须在法定截止日期前向AEC提交申领。

现行每票拨款费率是多少？

拨款费率每六个月按消费者价格指数进行指数化调整。AEC在其网站上发布现行费率。截至2026年，费率约为每张合格选票3.30澳元。确切费率应在AEC网站上查询相关选举期，因为费率随指数调整而变化。

只得了几票的独立候选人可以申领公共拨款吗？

不可以。未获背书的候选人或参议院团体必须在其选区或州获得至少百分之四的正式首选票。由注册政党背书的候选人无论其得票份额均有资格，但他们仍只能申领不超过其选举支出的金额。仅有选票而没有对应支出不产生付款。

我如何查看每个政党获得了多少公共拨款？

AEC在其透明度登记册上发布年度和选举申报表。这些申报表显示每个政党、候选人和参议院团体收到的公共拨款，连同其选举支出和捐款来源。申报表可以从AEC网站搜索和下载。

来源主干

本文使用的一手资料

重新复核触发条件：Commencement of the new funding and disclosure scheme on 1 January 2027. Changes to the funding rate or indexation method. Amendment to the four per cent eligibility threshold. Introduction of expenditure caps or new restrictions on political donations at the federal level.

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